Решение № 12-390/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-390/2019

Дело № 12-390 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 сентября 2019 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев жалобу защитника директора ООО «Управляющая компания «Садовник» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 10.06.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания « Садовник»,

установил :

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 10.06.2019 ООО «Управляющая компания «Садовник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Чернову Р.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации возлагаются на работодателя.

Как усматривается из материалов дела, 30.05.2019 Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в отношении ООО « Управляющая компания «Садовник» была проведена плановая выездная проверка, в рамках которой установлено, что в нарушение ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п.3.4,3.6 « Порядка обучения по охране труда и проверки знаний

требований охраны труда работников организации, утвержденных постановлением Минтрудсоцразвития России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 Трудового кодекса Российской Федерации в обществе не проводится обучение работников по охране труда и проверка знаний требований охраны труда; отсутствуют протоколы проверки знаний требований охраны труда на работников; в нарушении ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 об утверждении Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), слесари-сантехники ФИО9., ФИО10 ФИО11., ФИО13 и электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО12. обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили.

Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 30.05.2019.

По данному факту 10.06.2019 должностным лицом Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в отношении ООО « Управляющая компания « Садовник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 01.04.2019 ; актом проверки от 30.05.2019; предписанием от 30.05.2019, и другими материалами дела. Достоверность и допустимость имеющихся доказательств сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства, должностное лицо пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения ООО « Управляющая компания« Садовник» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Назначенное ООО « Управляющая компания « Садовник» административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отвечает требованиям статьей 3.1,3.5 и 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Довод жалобы о возможности назначения Обществу административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является необоснованным в силу следующего.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В материалах дела отсутствуют и с жалобой не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а потому не имеется правовых оснований для назначения наказания ниже низшего предела санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и, соответственно, снижения размера наказания.

Доказательств того, что размер назначенного должностным лицо наказания с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица по делу, как и исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением Общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено.

В связи с этим, основания для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения ООО « Управляющая компания «Садовник» к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления по делу и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 22.05.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Управляющая компания «Садовник», оставить без изменения, жалобу директора ООО «Управляющая компания» Садовник» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Г.Н. Альгешкина