Постановление № 5-166/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-166/2018

Дело № 5-166/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Переяславка 24 сентября 2018 года

Судья района имени Лазо Хабаровского края Рудой И.Г.,

с участием помощника прокурора района им. Лазо Хабаровского края ФИО2, рассмотрев в судебном заседании постановление и.о. прокурора района имени <адрес> ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-главы администрации сельского поселения «<адрес>» муниципального района имени <адрес> ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 являясь должностным лицом – главой администрации сельского поселения « Посёлок Сукпай» находящейся по юридическому адресу: д.55 кв.2, ул. Городская, п. Сукпай, района имени Лазо Хабаровского края, в нарушение п. 5.3 Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сведения о принятых мерах по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц направляются органом местного самоуправления в территориальный орган Минюста России не позднее двадцати рабочих дней со дня получения решения, не представила в Главное управление Министерства юстиции по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения о принятых мерах по устранению нарушений установленных в ходе проверки, указанных в предписании об устранении нарушений законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № полученном, согласно уведомлению о вручении, ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора района им. Лазо Хабаровского края в судебном заседании представление прокурора поддержала, по основаниям в нём указанным.

Глава администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО3, извещённая надлежащим образом, в суд не явилась, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представляла.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает ФИО3 виновной в совершении указанного выше деяния.

Вина ФИО3 подтверждена копией предписания об устранении нарушений законодательства РФ о нотариальной деятельности (в деле) из которого следует, что Главным управлением Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО на основании статьи 33.1 Основ о нотариате, ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обращения Нотариальной палаты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с распоряжением Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-Р ( в редакции распоряжения Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) «О проведении внеплановой документальной проверки деятельности главы администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района Хабаровского края ФИО1 по соблюдению законодательства о нотариальной деятельности», решения прокуратуры Хабаровского края о согласовании проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка деятельности главы администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1, в ходе которой было установлено, что в нарушение п.3 Порядка направления органом местного самоуправления в нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, утверждённого приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об удостоверении доверенностей и завещаний из администрации сельского поселения «Посёлок Сукпай» в Нотариальную палату Хабаровского края не передавались.

Предписанием вынесенным по результатам проверки исполняющим обязанности начальника Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ( копия в деле) об устранении нарушений законодательства РФ о нотариальной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, полученным, согласно уведомлению (в деле), ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Главе администрации было предложено соблюдать требования ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате, п.24 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утверждённой приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, и направить сведения о совершённых 10 доверенностях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нотариальную палату Хабаровского края, в порядке установленном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее 20 рабочих дней со дня получения предписания.

Ответом Главы администрации сельского поселения ( копия л.д.31) из которого следует, что нарушения выявленные в ходе проверки не устранены, в связи с отсутствием в администрации сельского поселения квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с п. 5.3 Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о принятых по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц направляются органом местного самоуправления в территориальный орган Минюста России не позднее двадцати рабочих дней со дня получения решения.

Исходя из вышеизложенного Глава сельского поселения «Поселок Сукпай» обязана была направить в Главное управление сведения о принятых мерах по устранению нарушений, не позднее 24.07.2018 года. Доказательств того, что Главой администрации принимались надлежащие меры для получения электронной подписи, материалы дела не содержат и лицом привлекаемым к административной ответственности, не представлены.

Действия ФИО3, исходя из обстоятельств содеянного, суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО3 правонарушения, а также данные, характеризующие личность правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя не усматривается.

Сведений о привлечении ФИО3 к административной ответственности за аналогичные правонарушения материалы дела не содержат.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу-главе администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО3 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 25.11, 28.4, 4.1, 29.9, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо-главу администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащего уплате на следующие реквизиты :

Получатель УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08071000, Р/с 40№ в Отделение Хабаровска <адрес>, код дохода 415 1 16 90010 01 6000 140.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней.

За неоплату штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть подвергнут наказанию в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ

На постановление может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Рудой