Решение № 12-26/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-26/2017

№ 12-26/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области 24 октября 2017 г.

Ивнянский районный суд Белгородской области

в составе: председательствующего судьи Шапиловой М.А.

при секретаре Игнатенко И.В.,

с участием представителя АО «Белгородские молочные фермы» ФИО1 по доверенности от 29.09.2016 года,

представителя Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области – ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 года,

старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО3 (служебное удостоверение № 093)

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Белгородские молочные фермы» на постановление по делу об административном правонарушении от 27.09.2017 года, вынесенное старшим государственным инспектором Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО3 по ст.8.2 КоАП РФ в отношении АО «Белгородские молочные фермы»

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды зонального отдела государственного экологического надзора №2 управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов в Белгородской области ФИО3 от 27.09.2017 года АО «Белгородские молочные фермы» подвергнуто административному штрафу в размере 150000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о допущении Обществом загрязнения земель (почв, грунтов) отходами жизнедеятельности. Так 15 августа 2017 года в 13 часов 05 минут установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 31:01:0509001:5, относящемуся к землям сельскохозяйственного назначения, расположенном за фермой КРС АО «Белгородские молочные фермы», осуществляется размещение отходов производства, а именно навоза КРС. На участке местности, где осуществляется размещение отхода отсутствует искусственная водонепроницаемая поверхность площадки, по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с локальными очистными сооружениями. Размещением отходов осуществляется навалом на грунте открытой площадки. На момент обследования также установлен факт размещения жидких навозных стоков на почву, а также их слив в искусственный котлован.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель АО «Белгородские молочные фермы» ФИО1 обжаловала его в районный суд.

В жалобе, представитель АО «Белгородские молочные фермы» ФИО1 просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, отсутствие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, одновременно заявляя о чрезмерной суровости назначенного наказания.

Проверив материалы дела, выслушав стороны и ознакомившись с доводами жалобы, считаю ее не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Как следует из материалов дела и установлено, сотрудником Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов 15.08.2017 года при проведении обследования территории АО «Белгородские молочные фермы» Белгородской области, что АО «Белгородские молочные фермы» на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляет размещение навоза КРС в отсутствие искусственной водонепроницаемой поверхности площадки, по ее периметру отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с локальными очистными сооружениями; размещение отходов осуществляется навалом на грунте открытой площадки; установлен факт размещения жидких навозных оттоков на почву и в котлован.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра территории с фототаблицей, объяснениями, иными доказательствами.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о несоблюдении АО «Белгородские молочные фермы» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Факт установления обстоятельств, свидетельствующих о допущении Обществом загрязнения земель (почв, грунтов) отходами жизнедеятельности КРС и останками КРС подтверждает, что были нарушены права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, на экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду. При этом следует отметить, что состав вменного АО «Белгородские молочные фермы» административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доводы в жалобе основаны на собственном толковании заявителем норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о невиновности общества в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Других доводов, заслуживающих внимание и являющихся юридически значимыми, жалоба не содержит и при ее судебном рассмотрении не приведено.

Наказание АО «Белгородские молочные фермы» назначено в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области окружающей среды зонального отдела государственного экологического надзора №2 Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов в Белгородской области ФИО3 от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении АО «Белгородские молочные фермы»,– оставить без изменения, жалобу представителя АО «Белгородские молочные фермы» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья - подпись - М.А. Шапилова