Решение № 2А-223/2019 2А-223/2019~М-161/2019 М-161/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2А-223/2019

2а-223/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 27 февраля 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Морозовой Т.И.,

с участием:

прокурора - ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 27.07.2010 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению Борисоглебского городского суда Воронежской области был осужден к 08 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

По утверждению административного истца, 10.10.2017 ФИО3 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 26 дней, а 12.10.2017 года ФИО3 поставлен на учёт отдела МВД России по г. Борисоглебску, как лицо условно-досрочно освободившееся.

По окончанию срока УДО ФИО3 поставлен на списочный учёт отдела МВД России по г. Борисоглебску, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Как указывает представитель административного истца, в процессе проведения профилактической работы с гражданином ФИО3 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> на срок установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест предназначенных для реализации только алкогольной продукции для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы.

Как указано в административном иске – срок погашения судимости ФИО3 – 10.10.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 17.01.2019, имеющий высшее юридическое образование (диплом <данные изъяты>), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением согласен.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту его жительства: <адрес>. Зарегистрирован ответчик по адресу: <адрес>

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.07.2010, вступившим в законную силу 28.10.2010 (л.д.9-10) ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет.

Приговором установлено, что в действиях ФИО3 имеется опасный рецидив преступлений.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.03.2017 (л.д.11) ФИО3 переведен из исправительной колонии строгого режима для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение сроком на 01 год 03 месяца 27 дней.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 28.09.2017 (л.д.12) ФИО3 освобожден от отбытия наказания условно – досрочно на 9 месяцев 26 дней. Постановление вступило в законную силу 10.10.2017.

Согласно справке № 042423 ФКУ ИК – 1 г. Семилуки (л.д.8), ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 26.07.2010 по 10.10.2017, и постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 28.09.2017 (л.д.12).

Как следует из рапорта участкового уполномоченного отдела МВД России по г. Борисоглебску (л.д.13), по месту жительства ФИО3 характеризуется положительно, вежливый, корректный, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение от соседей поступало.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО3 преступление, согласно положениям части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобожден от отбытия наказания 10.10.2017, срок погашения его судимости – 10.10.2025.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на указанный срок: до 10.10.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывая, что преступление было совершено ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, полагает необходимым установить в отношении него требуемые истцом административные ограничения:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе) для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, то есть до 10.10.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему следующие ограничения в указанный период:

- запрет посещения мест предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе);

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня его принятия решения.

Председательствующий