Решение № 2-2/87/2017 2-2/87/2017~М-2/83/2017 М-2/83/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2/87/2017

Дело №2-2/87/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 16 июня 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кульгускина А.В.,

с участием заместителя прокурора Афанасьевского района Кировской области Лузгарева С.С.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Афанасьевское городское поселение в лице администрации Афанасьевского городского поселения Афанасьевского района Кировской области о возложении обязанности обеспечения проведения ремонта дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Афанасьевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеозначенным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» <дата изъята> проведена проверка соблюдения требований содержания дорог на территории <адрес изъят>. В результате обследования установлено, что на участке дороги <адрес изъят> от дома №*** до дома №*** <адрес изъят> имеются просадки и колейность глубиной до *** см. до *** см., в связи с чем затруднен проезд транспортных средств, что является нарушением п.п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, предусматривающих, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине *** см, ширине – *** см, глубине – *** см.

Прокуратурой района, в связи с выявленными фактами, внесено представление, которое рассмотрено администрацией поселения.

Согласно ответу администрации, автодорога по пер<адрес изъят> требует капитального ремонта. Меры для проведения ремонта указанного дорожного полотна ответчиком не приняты.

Выявленные нарушения препятствуют бесперебойному движению транспортных средств.

Нарушение требований ГОСТ затрудняют и делают невозможным движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в том числе возможность проезда скорой медицинской помощи, полиции, пожарных, транспорта социальных служб, нарушает их социальные права, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, которые проживают в данном населенном пункте и могут проживать в нем будущем.

Прокурор просит обязать ответчика обеспечить проведение ремонта автодороги по <адрес изъят> в соответствие с требованиями п.п. 3.1.1 – 3.1.2 ГОСТ-Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем обустройства водопропускных канав, поднятия дамбы, обустройства основания и покрытия из песчано-гравийных смесей.

В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержал, полагает возможным установить срок для проведения ремонта дороги до <дата изъята>.

Представитель ответчика администрации Афанасьевского городского поселения Афанасьевского района Кировской области в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано о признании исковых требований прокурора. Автодорога требует капитального ремонта. Сметная стоимость работ составляет *** рублей. Денежные средства на ремонт автодороги по <адрес изъят> в бюджете *** года не запланированы. При планировании бюджета на *** год администрация Афанасьевского городского поселения запланирует денежные средства на проведение капитального ремонта данной автодороги согласно сметному расчету. Ремонт автодороги будет проведен в срок до <дата изъята> (л.д. ).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав заместителя прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 данного ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, при этом п. 6 ст. 3 указанного ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 этого же ФЗ содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине *** см., ширине - *** см. и глубине - *** см.

Из материалов дела установлено, что согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог от <дата изъята>, составленному инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО7. в присутствии свидетелей, на участке автодороги по <адрес изъят> от дома №*** до дома №*** <адрес изъят> имеется колейность глубиной от *** см. до *** см., что не соответствует п.1.2.7 ОДМ ОС-28/1270-ис. (л.д. ***)

<дата изъята> прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. (л.д. ***)

Согласно ответу администрации Афанасьевского городского поселения от <дата изъята> автодорога по <адрес изъят> требует капитального ремонта. На ремонт автодороги составлен предварительный локально-сметный расчет стоимостью *** рублей, который включает в себя устройство водопропускных канав, поднятие дамбы, устройство основания и покрытия из песчано-гравийных смесей: серповидного профиля покрытия при толщине дороги по оси *** см. Для поддержания автодороги по <адрес изъят> в проезжем состоянии будет проведено грейдирование в ближайшее время, когда позволят погодные условия и подсохнет дорожное полотно. (л.д. ***)

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

При определении срока исполнения решения суд учитывает необходимость планирования денежных средств в бюджете поселения на соответствующий год, и полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до <дата изъята>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Афанасьевское городское поселение в лице администрации Афанасьевского городского поселения Афанасьевского района Кировской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Афанасьевское городское поселение в лице администрации Афанасьевского городского поселения Афанасьевского района Кировской области в срок до <дата изъята> года обеспечить приведение участка дороги по <адрес изъят> в соответствие с требованиями п.п. 3.1.1 – 3.1.2 ГОСТ-Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем обустройства водопропускных канав, поднятия дамбы, обустройства основания и покрытия из песчано-гравийных смесей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Кульгускин