Решение № 12-752/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-752/2025

Судья Афанасьева С.В. дело №12-752/2025


РЕШЕНИЕ

г.Красногорск

Московской области 19 августа 2025 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУ Росгвардии по Московской обл. ФИО1 на постановление судьи Реутовского городского суда Московской области от 11.07.2025г., о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области (Главное управление Росгвардии по Московской области) ИНН <***>, адрес: 143968, <...>,

при секретаре Нестеровой А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Реутовского городского суда Московской области от 11.07.2025г. Главное управление Росгвардии по Московской области привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, представителем ГУ Росгвардии по Московской обл. ФИО1 подана жалоба, в которой она просит об отмене постановления городского суда, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, защитник привлекаемого юридического лица, а также должностное лицо в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ГУ Росгвардии по Московской обл. ФИО2, поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, опросив должностное лицо ФИО3, полагавшего постановление суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены либо изменения постановленного по делу постановления суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что ведущим специалистом-экспертом Отдела производств по делам об административных правонарушениях Управления ФИО4 на основании ст.26.10 КоАП вынесено определение об истребовании у Главного управления Росгвардии по Московской области сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18.04.2025 № 93-14-06/2025-121, а именно:

паспортные и иные данные ФИО5 (число, месяц, год, место рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи паспорта, наименование и код подразделения, выдавшего паспорт, место регистрации и место жительства);

заверенные копии должностного регламента/инструкции и служебного контракта/трудового договора ФИО5 (в редакциях, действовавших на 01.10.2024г.) и иные документы, содержащие информацию об обязанностях ФИО5 в 2024 году;

заверенную копию приказа о назначении ФИО5 на должность (в редакции, действовавшей на 01.10.2024г.);

заверенную копию правового акта Главного управления Росгвардии по Московской области, регламентирующего порядок учета принятых денежных обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам), предусматривающего подготовку и формирование Сведений о денежных обязательствах, при наличии;

письменные пояснения ФИО5 о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения;

иные сведения (документы) относящиеся к материалам дела, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении № 93-14-06/2025-121 в отношении должностного лица - руководителя Главного управления Росгвардии по Московской области ФИО5

В соответствии со ст.26.10 КоАП истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Определение об истребовании сведений направлено в адрес Главного управления Росгвардии по Московской области заказным письмом Управления от 18.04.2025г. № 93-14-08/797 с уведомлением о вручении, что подтверждается почтовым реестром от 21.04.2025 № 227 (партия 56341) (почтовый идентификатор – ШПИ 80103808232553). Согласно данным сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» АО «Почта России», почтовое отправление, направленное в адрес Главного управления Росгвардии по Московской области, вручено адресату почтальоном 24.04.2025г. в 21 ч. 32 мин. (л.д.25).

В части 2 ст.4.8 КоАП РФ установлено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, Главное управление Росгвардии по Московской области должно было выполнить законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в срок не позднее 29.04.2025г. включительно (с учетом выходных дней).

Однако юридическим лицом Главным управлением Росгвардии по Московской области истребуемые сведения в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок не направлены, в адрес Управления Федерального казначейства от Главного управления Росгвардии по Московской области не поступало уведомление о невозможности предоставления сведений, указанных в Определении, в порядке статьи 26.10 КоАП.

По данному факту в отношении Главного управления Росгвардии по Московской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечёт за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установленные городским судом обстоятельства совершения Главным управлением Росгвардии по Московской области административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2025г., копией Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.04.2025г. №93-14-06/2025-121;копией Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18.04.2025г. №93-14-06/2025-121; копией письма Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства от 18.04.2025г. № 93-14-08/797; копией почтового реестра от 21.04.2025г. № 227 (партия 56341); отчетами сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» АО «Почта России»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Главного управления Росгвардии по Московской области и иными обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

При назначении наказания городским судом учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа является минимальным предусмотренным санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

В суде второй инстанции представитель ГУ Росгвардии по Московской обл. ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, при этом пояснив, что ГУ Росгвардии по Московской обл. получило направленное судом в их адрес копию постановления суда 30.04.2025г. Учитывая, что согласно производственному календарю с 1 по 4 мая 2025г. являлись праздничными днями, подготовило ответ в первый рабочий день 5 мая 2025г, начала исчисления, и направило 7 мая 2025 года, что является последним днем предоставления ответа.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела второй инстанции в качестве свидетеля должностное лицо ФИО3 пояснил, что у Межрайонного контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства нет документов, подтверждающих, что 7 мая 2025 года в их адрес от ГУ Росгвардии по Московской обл. направило истребуемые сведения, кроме того на протяжении всего периода времени от ГУ Росгвардии по Московской обл. не поступало ни одного ходатайства о продлении срока для предоставления документов. Истребуемые документы были предоставлены представителем ГУ Росгвардии по Московской обл. только 27 мая 2025 года.

Суд второй инстанции обращает внимание, что согласно имеющегося в материалах дела «отслеживанию почтовых отправлений» (почтовый индентификатор- ШПИ 80103808232553), направленное в адрес ГУ Росгвардии по Московской обл. ГУ Росгвардии по Московской обл. заказное письмо от Межрайонного контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства о предоставлении документов, вручено адресату почтальоном 24.04.2025г. Иных данных в материалах дела не содержится и судом первой инстанции также не было установлено.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Реутовского городского суда Московской области от 11.07.2025г., о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области (Главное управление Росгвардии по Московской области) ИНН <***>, адрес: 143968, <...>- оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин