Решение № 2-900/2017 2-900/2017~М-822/2017 М-822/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-900/2017

Дело № 2-900/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Сочиловой А.С.

при секретаре Коршуновой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО1, и, с учетом изменения заявленных исковых требований, просило суд: Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении требований технического регламента к продукции и выпуск в обращение (реализацию) продукции не соответствующей таким требованиям, а также недоведения в полном объеме необходимой и достоверной информации о реализуемой продукции противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия и снять с реализации продукцию, не соответствующую в полном объеме требованиям технических регламентов; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 доводить информацию о реализуемом товаре в полном объеме необходимой и достоверной информации до потребителей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно распоряжению зам. руководителя Управления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами Управления была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - Ответчик).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было обследовано торговое помещение магазина «Wool House», расположенного по адресу: <адрес>, и выявлено следующее.

17.05.2016 года в 13-30 в торговом зале размещен прейскурант №1 (с 16 мая по 15 ноября 2016 года) на комплекты: полутороспальная система (одеяло 140*200; наматрасник 140*200; подушка 50*75; наволочка 50*75) - стоимость 74500 рублей, стоимость со скидкой – 53500 рублей; двуспальная система (одеяло 180*200; наматрасник 180*200; 2 подушки 50*75; 2 наволочки 50*75) - стоимость 89500 рублей, стоимость со скидкой - 63500 рублей; представлен аналогичный прейскурант, действующий с 29 февраля по 15 мая 2016 года.

Согласно Договору-заказу по образцам от 10.03.2016 г. (далее - Договор) потребителю был продан наматрасник 160*200, стоимость комплекта по Договору 61500 рублей.

В силу п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, в т.ч. цену в рублях и условия приобретения товаров.

Обязательная информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о цене и условиях приобретения комплекта с наматрасником 160*200 и (или) наматрасника 160*200, отсутствует.

Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.

Также при проверке было установлено, что ИП ФИО3 нарушены требования ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №876, а именно в реализацию допущены изделия легкой промышленности из натуральной шерсти на трикотажной и текстильной основе торговой марки «WoolHouse» с маркировкой, не содержащей сведений о наименовании страны-изготовителя; устойчивости покраски; при реализации изделий легкой промышленности вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара, а именно: Согласно Договору-заказу по образцам от 10.03.2016 года (далее - Договор) потребителем был приобретен Комплект «Двухспальный» с маркировкой «WoolHouse» в том числе:

- одеяло из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом, комбинированный с хлопчатобумажной тканью 180x200 - 1 шт.

Однако в соответствии с маркировочным ярлыком одеяла, представленным потребителем, и размещенным на образце в торговом зале, хлопок в составе одеяла отсутствует.

Согласно информации, размещенной на маркировочном ярлыке, потребитель приобретает «изделие из натуральной ткани». Однако в силу п. 9 Договора и макрировочным ярлыкам «искусственный мех на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом» - способ выделки шерсти, при котором чистошерстяной ворс (100 % шерсть) прикрепляется на трикотажную основу (100% полиэфир).

По окончании проведения проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выдано предписание ответчику об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю предложено в срок до 01.07.2016 года доводить до сведения потребителей необходимую, полную и достоверную информацию.

ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административных правонарушениях №, №, №, а ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления ФИО11 вынесены постановления №, №, № по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.7, ч. 1 ст. 14.5, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Ответчика.

Согласно распоряжению зам. руководителя Управления ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами Управления была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было обследовано торговое помещение магазина «Wool House», расположенного по адресу: <адрес>, и выявлено следующее.

24.04.2017 года в магазине «WoolHouse» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что Ответчик не довел до сведения потребителя полную и достоверную информацию о стоимости и размерных характеристиках комплекта постельных принадлежностей «Двуспальный» с маркировкой «WoolHouse» (Одеяло из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом 140x200 2 шт; Наматрасник из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом, комбинированный с хлопчатобумажной тканью 140x200 - 1 шт; Подушка с наполнителем из материала мемориформ 67x43x12 - 2 шт.; Чехол на подушку из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстым ворсом 50x75-2 шт.) стоимостью согласно Договору заказу (по образцам) №001504 от 25.02.2017 года - 89 500 рублей. Однако, согласно предоставленному Прейскуранту №1, действовавшему с 16.11.2016 г. по 15.05.2017 г. двуспальная система - двуспальный комплект включает в себя 1 одеяло размером 180x200. Реализованное одеяло размером 140x200, согласно прейскуранту №1 относится к Полутороспальным системам стоимостью 74 500 рублей за комплект.

При осмотре представленного в демонстрационном зале товара установлено, что ИП ФИО1 допустил к реализации изделия легкой промышленности торговой марки «WoolHouse»: комплект постельных принадлежностей для взрослых (наматрасник Ривьера WH 140x200 apт.2.16.12.WH.140, дата изготовления 29.09.2016 года, материал верха - 100% шерсть, материал низа - 100% хлопок, наполнитель полиэфирное волокно; одеяло Ривьера WH 140x200, арт.2.16.11.WH, дата изготовления 09.02.2017 года, материал верха: ворс 100% шерсть, трикотажная основа - 100% ПЭ; чехол (наволочка) Ривьера WH 50x75, арт. 2.16.13.WH, дата изготовления 12.01.2017 года, ворс - 100% шерсть, трикотажная основа - 100% полиэфир; плед Ривьера WH 140x200, apT.2.16.nJTWH.140, дата изготовления 20.03.2017 год, материал верха - 100% шерсть, подкладка - 100% полиэфир) производитель: Россия ООО «КАМПОТЕКС», <адрес>, без информации: о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия; об устойчивости окраски, виде меха и виде его обработки (крашеный или некрашеный).

По окончании проведения проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю предложено в срок до 15.08.2017 года приостановить реализацию продукции легкой промышленности с нарушением требований ТР ТС 017/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876 в части маркировки и доводить до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о виде и массовой доле исходного сырья, устойчивости окраски, виде меха и способе его обработки, цене товара.

Также истец указал, что 24.04.2017 года в ходе административного расследования было установлено, что в магазине «WoolHouse» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> при осмотре представленного в демонстрационном зале товара при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 допустил к реализации комплект постельных принадлежностей торговой марки «WoolHouse», состоящий из одеяла из искусственного меха на трикотажной основе 140x200, наматрасника из искусственного меха на трикотажной основе с чистошерстяным ворсом комбинированный с хлопчатобумажной тканью 140x200, чехла на подушку из искусственного меха на трикотажной основе 50x75; Производитель: Россия ООО «КАМПОТЕКС», <адрес>, без информации: о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия; об устойчивости окраски, виде меха и виде его обработки (крашеный или некрашеный).

При непосредственном обнаружении установлено, что ФИО1 нарушил право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о цене и способе приобретения комплекта «Евро» с маркировкой «WoolHouse» (состоящего из: одеяла из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом 220x200 1 шт.; наматрасника из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом, с чистошерстяным ворсом комбинированный с хлопчатобумажной тканью 220x200 - 1 шт.; подушки с наполнителем из материала мемориформ 67x43x12 - 2 шт.; чехла на подушку из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом 50x75 - 2 шт.),. Так, согласно Договору-заказу (по образцам) №712069 от 21.03.2017 года, стоимость комплекта составляет 91 500 рублей 00 копеек, с учетом скидки - 65 500 рублей 00 копеек. Однако, согласно предоставленному Прейскуранту №1, действовавшему с 16.11.2016 года по 15.05.2017 года, к реализации допущены полутороспальные и двуспальные системы из натуральной шерсти овец породы австралийский меринос с иными размерными характеристиками и иной стоимостью. В прейскуранте отсутствует позиция комплект «Евро», а также стоимость, уплаченная потребителем по договору.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № и в совокупности с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ.

Также ответчик постановлением № по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ, постановлением № по делу об административном правонарушении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Указали, что целью обращения в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей является неудовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание действий, нарушающих права и законные интересы потребителей, противоправными. Предметом иска является требование неимущественного характера о прекращении противоправных действий со стороны Ответчика. Основанием подачи иска в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск. Указав, что маркировка изделий соответствует требованиям, изложенным в статье 9 ТР ТС 017/2011 по всем пунктам, обязательным для нанесения (без пометок «по необходимости» и реквизитов, обязательных к нанесению только для видов продукции, отличающихся от продукции, выпускаемой ООО «Кампотекс»).

Процентное содержание натурального и химического сырья в материале верха изделия в наматрасниках, верха и низа в чехлах-наволочках и одеялах, т.е. деталей, изготовленных из искусственного меха на трикотажной основе с ворсом из натуральной шерсти, указано корректно, т.к. натуральные и химические волокна в этом материале расположены в разных местах (грунт, ворс), информация, указанная потребителю в другом виде не даст верного представления о расположении натуральной и химической составляющей в материале и его свойствах. Кроме того, дополнительная информация для штучных изделий (ковров, одеял) должна содержать информацию о процентном содержании ворсовой поверхности.

Дополнительный реквизит «устойчивость окраски» обязателен к нанесению для трикотажных и текстильных полотен, а не для готовых (штучных) изделий.

Дополнительный реквизит для штучных изделий «вид отделки (при наличии)» не указан на этикетках, т.к. готовые (штучные) изделия, производимые ООО «Кампотекс», не подвергаются дополнительной отделке.

Полагал, что на момент направления искового заявления маркировка продукции, реализуемая Ответчиком содержит всю предусмотренную законодательством информацию, в том числе и о стране производства, а прейскурант содержит информацию о стоимости всего ассортимента реализуемой продукции.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28.06.2012 N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Поскольку в абзаце первом статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" круг полномочий органов государственного надзора на обращение в суд определен путем указания на возможность предъявления иска о прекращении противоправных действий, требование о признании деятельности противоправной может быть лишь составной частью основного требования о прекращении такой деятельности.

Как установлено в судебном заседании на основании распоряжения зам. руководителя Управления ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами Управления была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - Ответчик).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было обследовано торговое помещение магазина «Wool House», расположенного по адресу: <адрес>, и выявлено следующее.

Из акта проверки Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 18.05.2016 года следует, что в результате проверки были выявлены нарушения п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, согласно которым продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, в т.ч. цену в рублях и условия приобретения товаров; а также ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №876, согласно которой на маркировке изделия подлежит указанию информация о стране изготовителя, устойчивости окраски.

А именно, в ходе проверки выявлены следующие нарушения: в торговом зале размещен прейскурант №1 (с 16 мая по 15 ноября 2016 года) на комплекты: полутороспальная система (одеяло 140*200; наматрасник 140*200; подушка 50*75; наволочка 50*75) - стоимость 74500 рублей, стоимость со скидкой – 53500 рублей; двуспальная система (одеяло 180*200; наматрасник 180*200; 2 подушки 50*75; 2 наволочки 50*75) - стоимость 89500 рублей, стоимость со скидкой - 63500 рублей; представлен аналогичный прейскурант, действующий с 29 февраля по 15 мая 2016 года.

Согласно Договору-заказу по образцам от 10.03.2016 г. (далее - Договор) потребителю был продан наматрасник 160*200, стоимость комплекта по Договору 61500 рублей.

В силу Обязательная информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о цене и условиях приобретения комплекта с наматрасником 160*200 и (или) наматрасника 160*200, отсутствует.

Кроме того, в реализацию допущены изделия легкой промышленности из натуральной шерсти на трикотажной и текстильной основе торговой марки «WoolHouse» с маркировкой, не содержащей сведений о наименовании страны-изготовителя; устойчивости покраски.

Также было установлено, что ИП ФИО1 при реализации изделий легкой промышленности вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара, а именно: Согласно Договору-заказу по образцам от 10.03.2016 г. (далее - Договор) потребителем был приобретен Комплект «Двухспальный» с маркировкой «WoolHouse» в том числе:

- одеяло из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом, комбинированный с хлопчатобумажной тканью 180x200 - 1 шт.

Однако в соответствии с маркировочным ярлыком одеяла, представленным потребителем, и размещенным на образце в торговом зале, хлопок в составе одеяла отсутствует.

Согласно информации, размещенной на маркировочном ярлыке, потребитель приобретает «изделие из натуральной ткани». Однако в силу п. 9 Договора и макрировочным ярлыкам «искусственный мех на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом» - способ выделки шерсти, при котором чистошерстяной ворс (100 % шерсть) прикрепляется на трикотажную основу (100% полиэфир).

Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю предложено в срок до 01.07.2016 года доводить до сведения потребителей необходимую, полную и достоверную информацию.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Управлением Роспотребнадзора по Тульской области, следует, что была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 в связи с истечением срока предписания в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 128-131), согласно результатам которой, нарушения, выявленные в ходе выездной проверки имевшей место ДД.ММ.ГГГГ, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, были устранены ИП ФИО1, а именно: на товар выставленный в зале прайс лист представлен, информация на этикетках соответствует ТР ТС 017/2011«О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №876, информация о стране изготовителе товара присутствует, маркировочный ярлык одеяла 180х200 соответствует информации представленной в договоре-заказе относительно состава изделия.

Также в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения зам. руководителя Управления ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами Управления была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно акту проверки, составленному Управлением Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «WoolHouse» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что Ответчик не довел до сведения потребителя полную и достоверную информацию о стоимости и размерных характеристиках комплекта постельных принадлежностей «Двуспальный» с маркировкой «WoolHouse» (Одеяло из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом 140x200 2 шт; Наматрасник из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстяным ворсом, комбинированный с хлопчатобумажной тканью 140x200 - 1 шт; Подушка с наполнителем из материала мемориформ 67x43x12 - 2 шт.; Чехол на подушку из искусственного меха на трикотажной основе, с чистошерстым ворсом 50x75-2 шт.) стоимостью согласно Договору заказу (по образцам) №001504 от 25.02.2017 года - 89 500 рублей. Однако, согласно предоставленному Прейскуранту №1, действовавшему с 16.11.2016 г. по 15.05.2017 г. двуспальная система - двуспальный комплект включает в себя 1 одеяло размером 180x200. Реализованное одеяло размером 140x200, согласно прейскуранту №1 относится к Полутороспальным системам стоимостью 74 500 рублей за комплект.

Также Управление Роспотребнадзора в акте указало на нарушение ИП Аникиным ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №876, а именно осуществление реализации товара - изделий легкой промышленности торговой марки «WoolHouse»: комплект постельных принадлежностей для взрослых (наматрасник Ривьера WH 140x200 apт.2.16.12.WH.140, дата изготовления 29.09.2016 года, материал верха - 100% шерсть, материал низа - 100% хлопок, наполнитель полиэфирное волокно; одеяло Ривьера WH 140x200, арт.2.16.11.WH, дата изготовления 09.02.2017 года, материал верха: ворс 100% шерсть, трикотажная основа - 100% ПЭ; чехол (наволочка) Ривьера WH 50x75, арт. 2.16.13.WH, дата изготовления 12.01.2017 года, ворс - 100% шерсть, трикотажная основа - 100% полиэфир; плед Ривьера WH 140x200, apT.2.16.nJTWH.140, дата изготовления 20.03.2017 год, материал верха - 100% шерсть, подкладка - 100% полиэфир) производитель: Россия ООО «КАМПОТЕКС», <адрес>, без информации: о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия; об устойчивости окраски, виде меха и виде его обработки (крашеный или некрашеный) (л.д. 56-50).

В целях устранения выявленных нарушений Ответчику выдано предписание от 24.04.2016 года № 15/08, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю предложено в срок до 15.08.2017 года приостановить реализацию продукции легкой промышленности с нарушением требований ТР ТС 017/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876, в части маркировки и доводить до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о виде и массовой доле исходного сырья, устойчивости окраски, виде меха и способе его обработки, цене товара (л.д. 61-62).

Из акта проверки, проведенной Управлением Роспортребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения ИП ФИО1, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнения Предписания ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в демонстрационном зале выставлены и предлагаются к продаже образы продукции: торговой марки «WoolHouse»: комплект постельных принадлежностей для взрослых (наматрасник Ривьера WH 140x200 apт.2.16.12.WH.140, дата изготовления 20.03.2017 года, арт 2.16.12wh, материал верха - 100% шерсть, материал низа - 100% хлопок, наполнитель полиэфирное волокно; одеяло Ривьера WH 140x200, арт.2.16.11.WH, дата изготовления 13.07.2017 года, материал верха: ворс 100% шерсть, трикотажная основа - 100% ПЭ; чехол (наволочка) Ривьера WH 50x75, арт. 2.16.13.WH, дата изготовления 15.03.2017 года, ворс - 100% шерсть, трикотажная основа - 100% полиэфир; плед Ривьера WH 140x200, apT.2.16.nJTWH.140, дата изготовления 09.08.2017 год, материал верха - 100% шерсть, подкладка - 100% полиэфир) производитель: Россия ООО «КАМПОТЕКС», <адрес>, без информации: о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия; об устойчивости окраски, виде меха и виде его обработки (крашеный или некрашеный). Представлены договоры –заказы (по образцам) на покупку комплекта двуспального, полутора спального с ценой 74 506,05 рублей и 89496,02 рублей соответственно, тогда как в представленном прейскуранте они отсутствуют.

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, в т.ч. цену в рублях и условия приобретения товаров.

Статьёй 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №876, предусмотрено указание на маркировке изделия информации о стране изготовителя.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии со стороны ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности нарушений, а именно не доведении до потребителя полной информации о цене товара, а также о стране изготовителя.

Однако как было установлено в судебном заседании и подтверждается актами проверки исполнения выданных предписаний, указанные нарушения были устранены.

Ранее действующее законодательство предоставляло Уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей (их ассоциации, союзы) предъявлять иски в суды, в том числе, о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с действующей редакцией Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" органу государственного надзора, органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей предоставлено право предъявлять иски в суды только о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (ст. 46 Закона).Таким образом, поскольку в абз. 1 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" круг полномочий органов государственного надзора на обращение в суд определен путем указания на возможность предъявления иска о прекращении противоправных действий, требование о признании деятельности противоправной может быть лишь составной частью основного требования о прекращении такой деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством истцу не предоставлено право на обращение в суд с требованиями о признании деятельности противоправной в качестве самостоятельного иска, данное требование может быть лишь составной частью основного требования о прекращении такой деятельности. Между тем, с требованием о прекращении противоправных действий в части не доведения полной и достоверной информации о цене товара и стране изготовителя истец не обращался.

При этом необходимо обратить внимание на то, что нарушения в данной части ИП ФИО1 устранены до обращения истца в суд с вышеназванным иском, что подтверждается актами проверки, представленными Управлением Роспотребнадзора по Тверской области, прейскурантами, действующими в спорный период, а также представленными ответчиком маркировками на товар.

Таким образом, поскольку допущенные ранее ответчиком нарушения устранены; исходя из положений статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права, однако, в настоящее время ИП ФИО1 не совершается описываемых истцом противоправных действий, а законных оснований для восстановления еще не нарушенных прав не имеется, то в удовлетворении заявленных требований в указанной части не имеется.

Что касается требований истца о прекращении деятельности ответчика не соответствующей в полном объеме требованиям технических регламентов, то они также не подложат удовлетворению исходя из следующего.

Исходя из оснований заявленных исковых требований суд приходит к выводу о том, что, по мнению истца, при реализации товара ИП ФИО1 нарушаются требования пункта 9 ТС ТС 017/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876 в части не доведения до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о виде и массовой доле исходного сырья, устойчивости окраски, виде меха и способе его обработки.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку они основаны на неправильном толковании норм Технического регламента.

Согласно ст. 9 ТС ТС 017/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876, 1. Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

2. В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Процентное содержание исходного сырья указывается в виде нормативного значения с допуском в пределах +/- 5 процентов (кроме нетканых материалов); (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.08.2016 N 60); массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен); вид отделки (при наличии); символы по уходу за изделием.

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

- модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать:

- вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символы по уходу за изделием;- инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать:

- наименование материала верха; модель; указания по эксплуатации (при необходимости).

Для кож дополнительная информация должна содержать:

- площадь или массу кожи; толщину (при необходимости); сорт.

Для шкурок меховых дополнительная информация должна содержать:

- вид меха; вид обработки; сорт, марку; - площадь или размер.

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования Технического регламента, указан в Приложении 1 к Техническому регламенту. Из указанных норм в совокупности следует, что материалы текстильные (а), готовые изделия (б) и меховые изделия (в) являются разными видами продукции легкой промышленности, выпускаемыми на рынок производителями. Требования к маркировке разных видов продукции различны в соответствии с ч. 2 ст. 9 Технического регламента. ООО «Кампотекс» в соответствии с абзацем 1 введения ТУ 8300-001-79339948-2013 (ТУ 13.92.24-001-79339948-2017) производит постельные принадлежности, которые следует классифицировать следующим образом: вид продукции - изделия, группа продукции - одежда и изделия швейные и трикотажные (п. 2 ст. 1 и Приложение № 1 Технического Регламента). Для данного вида и назначения продукции требование об указании устойчивости окраски, вида меха и вида его обработки в части 2 статьи 9 Технического регламента отсутствует.

Необходимость указания устойчивости окраски установлена ч. 2 ст. 9 Технического регламента только для поступающих в продажу трикотажных и текстильных полотен. Однако готовое изделие не относится к трикотажным и текстильным полотнам (ГОСТ 28554-90 Полотно трикотажное. Общие технические условия).

Не может суд согласиться и с доводами истца о необходимости указания вида меха и вида его обработки, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 9 Технического регламента данные требования распространяются только для поступающих в продажу одежды и изделий из меха. Мех - шкурки меховые и овчины выделанные для одежды и головных уборов, воротников и изделий других видов (ГОСТ Р 54399-2011. Кожа, мех, изделия из кожи и меха. Показатели безопасности и их нормы). По указанному ГОСТу определяются виды одежды и изделий, производимых из меха: одежда и изделия меховые мужские, женские, детские - пальто, полупальто, куртки, пиджаки, жакеты, верхние жилеты, спальные мешки, конверты для новорожденных, воротники, манжеты, отделки, перчатки, рукавицы, носки, чулки, головные уборы и изделия других видов. Виды меха и способы его обработки приведены в ГОСТ 12299-66 Меха, скрои и полосы из меховых шкурок различных видов. Технические условия (с Изменениями N 1,2) и в отдельных ГОСТах по каждому виду меха.

Однако готовые трикотажные изделия, к изготовлению которых, по мнению истца, не выполнены вышеуказанные требования ТС ТР 017/2011, изготавливаются с использованием материала - искусственный мех, что следует из представленных на товар сертификатов, а также деклараций соответствия.

Мех искусственный трикотажный - это трикотажное полотно, имеющее на лицевой поверхности ворс и имитирующее натуральный мех, лицевая сторона - поверхность трикотажного искусственного меха, состоящая из пучков волокон, закрепленных в грунте (ГОСТ 25562-82 Мех искусственный трикотажный. Термины и определения).Искусственных мех изготавливается способом ввязывания в петли грунта волокна из чесальной ленты (ГОСТ 4.80-82 Мех искусственный трикотажный. Номенклатура показателей). Таким образом, изделия производятся не из меха, а из трикотажного полотна. В связи с чем, требования, предъявляемые к изделиям из меха о виде меха и виде его обработки, не распространяются на искусственный мех.

Что касается требований об указании на маркировке вида и массовой доли исходного сырья, то указанные сведения содержаться в представленных на товар маркировках.

На основании изложенного суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, в их удовлетворении надлежит отказать.

Суд, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья А.С. Сочилова

Мотивированное решение суда изготовлено 16.10.2017 года.