Постановление № 5-1298/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-949/2020

дело № 5-1298/20


Постановление

19 ноября 2020 года город Саратов

Судья Фрунзенского района города Саратова Дубовицкий В.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

19 октября 2020 года консультантом отдела контроля и надзора по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 16 в отношении ФИО2, согласно которому 14 июля 2020 года в 12 часов 00 минут на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и его систематическому наблюдению от 10 июля 2020 года № 18 проведена проверка исполнения предписания от 16 октября 2019 года № 15 (со сроком исполнения до 16 июня 2020 года) выданного ФИО2

В ходе проведения проверки выявленного объекта культурного наследия «Жилой дом, се6редины 20 в.» расположенного по адресу: <...>, установлено: не исполнения предписания выданного ФИО2 от 16 октября 2019 года № 15, а именно: не разработана научно – проектная документация на демонтажные и монтажные работы, не произведены работы по демонтажу систем кондиционирования, не произведены работы по демонтажу деревянной конструкции (мансарда). Таким образом, в ходе проверки установлено, что предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 16 октября 2019 года № 15 в установленный срок не выполнено.

В связи с чем, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5. КоАП РФ: «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия».

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Согласно материалам дела, принимая во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении известно о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, суд признает его извещение надлежащим, что подтверждается материалами дела, и приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, по имеющимся доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 14 июля 2020 года в 12 часов 00 минут на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и его систематическому наблюдению от 10 июля 2020 года № 18 проведена проверка исполнения предписания от 16 октября 2019 года № 15 (со сроком исполнения до 16 июня 2020 года) выданного ФИО2, проведена проверка и установлено: не исполнения предписания выданного ФИО2 от 16 октября 2019 года № 15, а именно: не разработана научно – проектная документация на демонтажные и монтажные работы, не произведены работы по демонтажу систем кондиционирования, не произведены работы по демонтажу деревянной конструкции (мансарда). Таким образом, в ходе проверки установлено, что предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 16 октября 2019 года № 15 в установленный срок не выполнено.

В результате проверки, проводимой в соответствии ст. 9.2, ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года от №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», п.п. 3, 4, 5, 6 «Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия», утв. Постановлением Правительства Саратовской области от 28 августа 2015 года №434 – П; п.п. 9, 11 Положения об управлении по охране объектов культурного наследия, утв. Постановлением Правительства Саратовской области от 15 июня 2015 года №228 - П, проведен осмотр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, «Жилой дом, сер. 20 века», расположенного по адресу: <...> и выявлено, что не разработана научно – проектная документация на демонтажные и монтажные работы, не произведены работы по демонтажу систем кондиционирования, не произведены работы по демонтажу деревянной конструкции (мансарда).

19 октября 2020 года консультантом отдела контроля и надзора по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 16 в отношении ФИО2, согласно которому 14 июля 2020 года в 12 часов 00 минут на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и его систематическому наблюдению от 10 июля 2020 года № 18 проведена проверка исполнения предписания от 16 октября 2019 года № 15 (со сроком исполнения до 16 июня 2020 года) выданного ФИО2

Таким образом, в ходе проверки установлен факт неисполнения ФИО2 предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 28.03.2016 года №1 в установленный срок, то есть ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2020г., актом осмотра объекта культурного наследия от 14 июля 2020 г., предписанием от 16 октября 2019 г., выпиской из ЕГРП.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, судья принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

Отягчающих и смягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО2, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, исходя из санкции ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания является достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей которые следует внести на следующие реквизиты: Межрегиональное операционное УФК ( Министерство культуры РФ л/сч <***>), р/счет <***>, БИК 044501002, ИНН <***>, КПП 770301001 ОКТМО 45382000, КБК 054 1 1601191 01 0000 140 (назначение платежа постановление от 19 ноября 2020 года по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района города Саратова в течение десяти суток.

Судья В.В. Дубовицкий