Решение № 12-267/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-267/2019

Дело № 12-267/2019


РЕШЕНИЕ

пгт. Новобурейский «02» сентября 2019 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Дробаха Ю.И., адрес суда: 676722, Амурская область, Бурейский район, пгт. Новобурейский, ул. Советская, 35,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Каптрансстрой» ФИО2 на определение заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО6 от 21 мая 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении льготного срока уплаты административного штрафа по постановлению № 10615/Р от 21 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 10615/Р от 21 декабря 2018 года должностное лицо ФИО2 – директор ООО «Каптрансстрой» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

20 мая 2019 года ФИО2 обратилась в Восточно-Сибирское МУГАДН с ходатайством о восстановлении ей срока для уплаты штрафа по постановлению № 10615/Р от 21.12.2018 года в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 21 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства директору ООО «Каптрансстрой» ФИО2 о восстановлении льготного срока, уплаты административного штрафа по постановлению № 10615/Р, отказано.

Не согласившись с указанным определением, директор ООО «Каптрансстрой» ФИО2 подала жалобу в Благовещенский районный суд Амурской области.

Определением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 08 июля 2019 года, жалоба директора ООО «Каптрансстрой» ФИО2, передана по подсудности в Благовещенский городской суд Амурской области.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 26 июля 2019 года жалоба директора ООО «Каптрансстрой» ФИО2 направлена на рассмотрение в Бурейский районный суд Амурской области, которая поступила в суд 09.08.2019 года.

В обоснование жалобы указано, что постановление Восточно-Сибирского МУГАДН № 10615/Р от 21 декабря 2018 года, было получено ею - 14 января 2019 года. Она не могла получить указанное постановление № 10612/Р от 21 декабря 2018 года ранее указанного срока, поскольку отсутствовала в это время на территории РФ. В день получения постановления, она руководствуясь ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, произвела оплату 50 % штрафа в размере 2500 рублей, исполнив установленную законодательством обязанность. Просила определение Восточно-Сибирского МУГАДН от 21 мая 2019 года отменить, ходатайство удовлетворить и восстановить ей срок для уплаты штрафа по постановлению № 10615/Р от 21.12.2018 года в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Жалоба рассмотрена в отсутствие директора ООО «Каптрансстрой» ФИО2, зам. начальника отдела КМАП ФИО6. и руководителя Восточно-Сибирского МУГАДН, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлявших.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2018 года в 13 часов 35 минут в Бурейском районе Амурской области на стационарном пункте весового габаритного контроля (СПВГК) км 1688 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск выявлено, что ФИО2 являясь директором ООО «Каптрансстрой», допустила осуществление перевозки груза (крупа пшеничная, размол) транспортным средством DAF FT XF 105460 государственный регистрационный номер № c полуприцепом SCHMITZ SK 024 государственный регистрационный номер № под управлением водителя ФИО4 по маршруту <адрес> – <адрес> АО без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

21 декабря 2018 года по указанному факту государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН вынесено постановление № 10615/Р о привлечении директора ООО «Каптрансстрой» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, которое направлено в адрес ФИО2- 24.12.2018 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67677030022767, копия постановления получена ФИО2- 28 декабря 2018 года. Не обжалованное в установленный законом срок, постановление вступило в законную силу – 10 января 2019 года.

Согласно чеку-ордеру от 14.01.2019 года, ФИО2 уплачен штраф в сумме 2500 рублей по данному постановлению.

20 мая 2019 года в Восточно-Сибирское МУГАДН от ФИО2 поступило ходатайство о восстановлении срока на уплату штрафа в размере половины от назначенной суммы. 21 мая 2019 года определением заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН в удовлетворении ходатайства директору ООО «Каптрансстрой» ФИО2, отказано.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Таким образом, возможность применения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате штрафа лицом, привлеченным к ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации, не исключается.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 N 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной Конституционным судом в указанном постановлении (п. 3), впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Из жалобы ФИО2 следует, что постановление по делу ею было получено 14 января 2019 года. 28 декабря 2018 года она не могла получить постановление, так как с 19 декабря 2018 года по 09 января 2019 года находилась за пределами РФ. Данный факт подтверждается копией заграничного паспорта и копией билета на имя ФИО2

Учитывая нахождение лица, привлекаемого к административной ответственности, в момент вручения постановления по делу об административном правонарушении 28 декабря 2018 года за пределами Российской Федерации, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении № 10615/Р от 21.12.2018 года, было получено ФИО2 после истечения двадцати дней со дня вынесения, а штраф в размере половины назначенной суммы уплачен ФИО2 согласно чеку-ордеру 14 января 2019 года. Между тем при рассмотрении ходатайства должностным лицом указанные обстоятельства в полном объеме не выяснялись, им не дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7. 30.9. КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Каптрансстрой» ФИО2 удовлетворить.

Определение заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 21 мая 2019 года, отменить.

Восстановить директору ООО «Каптрансстрой» ФИО2 льготный срок для уплаты административного штрафа по постановлению № 10615/Р от 21.12.2018 года в размере половины суммы, наложенного административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП Российской Федерации.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха