Решение № 12-518/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-518/2019

№ 12-518/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2019 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев жалобу управляющего ИП ООО <данные изъяты> ФИО2 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 6 ноября 2019 г. № 5345 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 6 ноября 2019 г. № 5345 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На данное постановление ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения.

Представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, изучив жалобу, материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа от 6 ноября 2019 г. № 5345 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ за то, что он являясь должностным лицом, 26 октября 2019 г. в 11 час. 10 мин. у входной группы по <адрес> нарушение правил благоустройства, не принял меры по установке урны для мусора.

Между тем при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо не учло следующее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В жалобе на постановление ФИО2 ссылается на отсутствие сведений о надлежащем извещении о рассмотрении дела административным органом.

Действительно, материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения административной комиссией Орджоникидзевского района г.Уфы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 6 ноября 2019 г. № 5345, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ составляет 2 месяца, в связи с чем установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 6 ноября 2019 г. № 5345, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган правомочный рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу управляющего ИП ООО <данные изъяты> ФИО2 - удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан 6 ноября 2019 г. № 5345 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО2 – отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию Орджоникидзевского района городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Таянович