Постановление № 5-32/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Ишеевка 06 мая 2019 года

Ульяновской области

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ГУЗ «Ульяновская районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области направило в суд материалы административного дела в отношении ГУЗ «Ульяновская районная больница» по ст.6.4 КоАП РФ, из которых следует, что в деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская районная больница» (ГУЗ «Ульяновская РБ») юридический адрес: 433310 <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Законный представитель ГУЗ «Ульяновская районная больница», представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Рассмотрев данное дело, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе 03 апреля 2019г. в 14ч.00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что в деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская районная больница» (ГУЗ «Ульяновская РБ») юридический адрес: 433310 <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

п. 4.2, п. 4.4, п. 11.14 раздел 1 В процедурном кабинете поликлиники ГУЗ «Ульяновская РБ» в приемной комнате на стенах и подоконниках краска потрескалась, местами отлетела;

п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4, п. 4.5 раздел 6 В Большеключищенской врачебной амбулатории стены в палатах дневного стационара, в кабинете старшей медицинской сестры, в коридорах - не гладкие, с дефектами (трещины, щели); в ФАП с. Поникий Ключ стены и потолок в процедурном и приемном кабинетах - не гладкие, с дефектами (краска потрескалась, местами облупилась), линолеум с дефектами (дыры); в ФАП с. Елшанка в процедурном кабинете в стенах и на потолке глубокие сквозные трещины; в ФАП с. Вышки стены не гладкие, с дефектами (глубокие трещины), на потолке следы протечек (капает вода); в ФАП Крутояр степы не гладкие (краска местами потрескалась); в ФАП с. Волостниковка в прививочном кабинете стены и пололки не гладкие (краска потрескалась и свисает лопухами); в Тетюшской врачебной амбулатории в палатах дневного стационара стены не гладкие (трещины), на пололке следы протечек, линолеум с дефектами (дыры), на лестнице второго этажа на потолке следы протечек (капает вода), в помещениях скорой неотложной помощи линолеум с дефектами (дыры); в ФАП д. Салмановка стены и потолки ие гладкие, с дефектами (краска потрескалась и облупилась), линолеум с дефектами; в Зеленорощинской врачебной амбулатории стены и потолки имеют следы протечек, краска потрескалась и облупилась, линолеум с дефектами (дыры), в прививочном кабинете на стенах местами отвалилась плитка; в ФАП п. ст. Лаишевка стены и потолки всех помещений не гладкие, с дефектами (трещины, краска потрескалась, штукатурка осыпается, следы поражения грибком); в Тимирязевской врачебной амбулатории стены и потолки не гладкие (трещины, краска потрескалась, местами облупилась); в ФАП с. Новая Бирючевка стены и потолок не гладкие (трещины, краска потрескалась, местами облупилась), линолеум с дефектами; в ФАП с. Шумовка стены и потолок не гладкие (краска местами облупилась, имеются следы протечек).

п. 3 раздел 5 В стоматологической поликлинике ГУЗ «Ульяновская РБ» в терапевтическом кабинете на стенах краска потрескалась, осыпается; в хирургическом кабинете на полу потрескалась плитка; в ортопедическом кабинет на стенах плитка местами отлетела; в коридоре на стенах трещины, отлетает краска.

п. 8.2.2 раздел 5 В стоматологической поликлинике ГУЗ «Ульяновская РБ» в ортопедическом кабинете нарушена целостность обивки стоматологического кресла, что не предоставляет возможность проведения дезинфекции поверхностей предметов, находящихся в зоне лечения после каждого пациента;

п. 5.1. раздел 1 Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения не соответствует требованиям п. 3.4 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю «Жесткость общая»: в поликлинике ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в кабинете старшей медсестры - результат испытаний 9,4+1,4 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в Тимирязевской врачебной амбулатории ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете -результат испытаний 8,2+1,2 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в ФАП с. Новый Урень ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете - результат испытаний 17,4+2,6 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в ФАП с. Шумовка ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете - результат испытаний 8,3+1,2 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в терапевтическом отделении ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в сестринской - результат испытаний 9,8+1,5 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в дневном стационаре ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете - результат испытаний 9,6±1,4 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в отделении скорой помощи ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в перевязочной - результат испытаний 9,8+1,5 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в хирургическом отделении ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете - результат испытаний 9,7+1,5 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в ФАП с. Новая Беденьга ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) вода приносная в процедурном кабинете - результат испытаний 13,7+2,1 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в Зеленорощинской врачебной амбулатории ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете - результат испытаний 8,0+1,2 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в Ундоровской участковой больнице ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете -результат испытаний 7,7+1,2 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в ФАП с. Полдомасово ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете - результат испытаний 9,8+1,5 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; в ФАП п. Красноармейский ГУЗ «Ульяновская РБ» (<...>) в/к в процедурном кабинете — результат испытаний 9,8+1,5 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7 мг-экв/дм3; что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № 8219 от 22.03.2019г., № 8580 от 25.03.2019г., № 8596 от 25.03.2019г., № 8622 от 25.03.2019г., № 9160 от 01.04.2019г., № 9166 от 01.04.2019г., № 9169 от 01.04.2019г., № 8481 от 25.03.2019г., № 6777 от 14.03.2019г., № 7131 от 18.03.2019г., № 6679 от 14.03.2019г., № 6760 от 14.03.2019г., № 7175 от 18.03.2019г., ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» (Аттестат аккредитации органов инспекции № RA. RU.710027 от 25.06.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации; Аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации)

п. 5.5. раздел 1 В процедурном кабинете и туалетах терапевтического отделения ГУЗ «Ульяновская РБ», в помещениях КДЛ (кроме моечной) отсутствует подводка горячей воды;

п. 5.6 раздел 1 В процедурном кабинете терапевтического отделения ГУЗ «Ульяновская РБ», в помещениях КДЛ, где требуется соблюдение особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала умывальная раковина для мытья рук не оборудована смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков;

п. 5.8 раздел 1 В процедурном кабинете терапевтического отделения ГУЗ «Ульяновская РБ» и помещениях КДЛ нет отдельной раковины для обработки инструментов;

п. 7.5 раздел 1 (приложение 5) Освещенность искусственная в ГУЗ «Ульяновская РБ» не соответствует нормативным величинам в точках: кабинет № 24 (прием дерматолога) р.м. врача -измеренная освещенность составила 263+21,04 ЛК, при допустимой не менее 500 ЛК; кабинет № 14 (кабинет здорового ребенка) р.м. врача - измеренная освещенность составила 329+26,32 ЛК, при допустимой не менее 500 ЛК; кабинет № 8 (участковый педиатр) р.м. врача - измеренная освещенность составила 374+29,92 ЛК, при допустимой не менее 500 ЛК, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П4734 от 01.04.2019г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе», Аттестат аккредитации органов инспекции № RA. RU.710027 от 25.06.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации; Аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации.

п. 8.1 раздел 1 В стационаре терапевтического отделения ГУЗ «Ульяновская РБ» недостаточно стульев по числу коек;

п. 8.8. раздел 1 В стационаре терапевтического отделения ГУЗ «Ульяновская РБ» часть медицинской мебели (тумбочки) с нарушением целостности покрытия;

СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней»

п. 2.3.11. Внутренняя отделка помещений клинико-диагностической лаборатории (КДЛ) не имеет покрытия устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств - на потолке и стенах покраска местами отслаивается, штукатурка местами отлетела, на полу линолеум с дефектами покрытия;

п. 2.3.17. В КДЛ лабораторная мебель (стол лабораторный на ящиках, стул) с нарушением целостности покрытия, устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств.

В связи с выявленными нарушениями Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе в отношении ГУЗ «Ульяновская районная больница был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

Вина ГУЗ «Ульяновская районная больница подтверждается протоколом об административном правонарушении № 105-У от 05.04.2019г., составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 000271-РП от 27.02.2019г., уведомлением о проведении проверки, актом проверки № 58-У от 05.04.2019г.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГУЗ «Ульяновская районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Нарушение порядка проведения проверки не выявлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства признает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения ГУЗ «Ульяновская районная больница от ответственности не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное учреждение является бюджетным, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа, определяя размер как минимальный.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ГУЗ «Ульяновская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получателем штрафа является УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в Отделении Банка г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73652000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Трубачёва И.Г.