Постановление № 5-908/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-908/2018

Дело № 5-908/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

06 сентября 2018 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Автодик», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

06.07.2018г. Находкинской таможней в отношении ООО «Автодик» был составлен протокол № 10714000-395/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ № 10714040/240418/0011122.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Автодик», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся, однако судебное извещение, направленное ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: о заявленной таможенной процедуре, наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто, нетто) и дополнительных единицах измерения.

Из материалов дела установлено, что 24.04.2018г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни экспертом по таможенному оформлению ООО «Автодик» ФИО1 была подана электронная ДТ № 10714040/240418/0011122, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: автомобильные запасные части, бывшие в употреблении (30 наименований), ввезенным 02.04.2018г. в порт Восточный РФ из п. Yokohama (Япония) на борту теплохода «Kharis Heritage» в контейнере DFSU6243439 по коносаменту № SNKO040180300700 от 26.03.2018, инвойсу № RD48 от 15.03.2018, контракту № RD-48 от 07.03.2012, спецификации к контракту б/н от 07.03.2018г.

Данная ДТ № 10714040/240418/0011122 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В этой связи, ООО «Автодик» совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыл вышеуказанный товар, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в таможенной декларации.

30.04.2018 в результате таможенного досмотра (АТД № 10714040/300418/001104), было установлено, что в контейнере DFSU6243439 помимо задекларированного в ДТ товара находится следующий не заявленный по установленной форме товар: полка багажного отсека автомобиля – 12 штук; амортизаторы ходовой части автомобиля – 4 штуки; рычаг подвески ходовой части автомобиля – 1 штука, общее количество 17 штук (грузовых мест).

Сведения об указанных товарах в нарушение требований ст. ст. 104, 106 ТК ЕАЭС по установленной форме в ДТ №10714040/240418/0011122 заявлены не были.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта имеет право выступать лицо государства-члена ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка. В данном случае такую сделку заключило ООО «Автодик» (контракт № RD-48 от 07.03.2012). Кроме того, в графе 14 ДТ № №10714040/240418/0011122 декларантом указано ООО «Автодик», в графе 54 лицом, подавшим декларацию – работник данного Общества эксперт по таможенному оформлению ФИО1, действовавший на основании доверенности № 11003/2/4 от 01.12.2017, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций возложена на ООО «Автодик».

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение своих обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, в соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Факт совершения ООО «Автодик» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/240418/0011122; коносаментом № SNKO040180300700 от 26.03.2018, инвойсом № RD48 от 15.03.2018, контрактом № RD-48 от 07.03.2012, спецификацией к контракту б/н от 07.03.2018г.; актом таможенного досмотра № 10714040/300418/001104); протоколом изъятия вещей и документов от 08.05.2018; заключением эксперта № 12410080/0017333 от 19.06.2018.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Автодик» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Автодик» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации в области таможенного дела.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В целях заявления достоверных сведений о количестве товаров ООО «Автодик» могло предварительно до подачи ДТ № 10714040/240418/0011122 в таможенный орган, осмотреть товар, определить его количество либо дополнительно связаться с отправителем и уточнить сведения о поставляемом товаре. Однако данным правом ООО «Автодик» не воспользовалось.

ООО «Автодик» могло проконтролировать отгрузку контейнера DFSU6243439 отправителем, в результате чего Общество располагало бы информацией о количестве загруженного в контейнер товара.

ООО «Автодик» не приняло все возможные меры для соблюдения правил и норм, в результате чего, в нарушение требований таможенного законодательства не задекларировало в ДТ № 10714040/240418/0011122 вышеуказанный товар.

Таким образом, ООО «Автодик» своими действиями (бездействием) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: полка багажного отсека автомобиля – 12 штук; амортизаторы ходовой части автомобиля – 4 штуки; рычаг подвески ходовой части автомобиля – 1 штука, общее количество 17 штук (грузовых мест), рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) № 12410080/0017333 от 19.06.2018 по состоянию на 24.04.2018 составила 13981,71 руб.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Автодик» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Автодик» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, (согласно справке о привлечении к административной ответственности от 06.07.2018 (л.д. 129).

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ООО «Автодик» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.05.2018 и акту приёма-передачи имущества от 08.05.2018, находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автодик», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: полок багажного отсека автомобиля – 12 штук; амортизаторов ходовой части автомобиля – 4 штуки; рычага подвески ходовой части автомобиля – 1 штуки, бывшего в употреблении, находящегося на ответственном хранении ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.