Постановление № 5-66/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-66/2021

Дело № 5-66/2021

УСТЬ-КАМЧАТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. Кооперативная, д.4


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 29 июня 2021 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Легров И.И., при секретаре Галимовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Бульбаш» (ООО «Бульбаш») юридический адрес: <адрес>, адрес фактического нахождения: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 410901001, зарегистрированного в качестве юридического лица и поставленного на учет в налоговом органе по месту нахождения в Управлении ФНС по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель – генеральный директор ООО «Бульбаш» ФИО1,

ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ООО «Бульбаш» не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 30 мин., в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Камчатском крае в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в общественном месте в кафе «Бульбаш», расположенном по адресу: <адрес>, юридическое лицо осуществило функционирование танцевальной площадки (танцевальной зоны) в период действия запретов и ограничений, чем нарушили требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, требования распоряжения Губернатора Камчатского края №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции и от ДД.ММ.ГГГГ №), п.3 ч.6 постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП № Усть-Камчатского МО МВД России в отношении юридического лица ООО «Бульбаш» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом законный представитель ООО «Бульбаш» участия не принимал. Будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, генеральный директор ООО «Бульбаш» ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие, свою вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

В связи, с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Бульбаш» ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что, кроме полного признания своей вины, виновность юридического лица ООО «Бульбаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (пункт «б» ч.6 Правил)

Пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В силу ст. 2 (1) Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №) к полномочиям губернатора Камчатского края относятся нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий; принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р с ДД.ММ.ГГГГ на территории Камчатского края для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1 части 1 Постановлении Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (с последующими изменениями и дополнениями, в частности, внесенными постановлением Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения, установлен на территории Камчатского края до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Органам государственной власти Камчатского края, органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальным предпринимателям обеспечить соблюдение требований, установленных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в том числе: 1) создать условия для соблюдения гражданами:

а) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях и сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

б) личной и общественной гигиены (обеспечить наличие мыла, кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток, предназначенных для гигиенической обработки и дезинфекции рук, бумажных и (или) электрополотенец);

2) обеспечить установку устройств (приборов) по обеззараживанию воздуха рециркуляторного типа (Дезар или аналоги) в местах постоянного пребывания работников и посетителей.

Установить, что на территории Камчатского края, в том числе: рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания, за исключением услуг по предоставлению кальянов для курения, расположенных в торгово-развлекательных и торговых центрах, вправе осуществлять деятельность при условии расстановки столов на расстоянии не менее 1,5 метров, обеспечения рассадки посетителей по числу посадочных мест, уменьшенных вдвое, обязательной обработки всех поверхностей дезинфицирующими средствами, а также при соблюдении иных требований, установленных «MP 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) и частью 13 настоящего Постановления. При этом, не допускается функционирование на указанных предприятиях караоке, танцевальных площадок (танцевальных зон), дискотек, проведение развлекательных программ, конкурсов, викторин и иных аналогичных мероприятий.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Бульбаш» ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 30 мин. осуществляло на территории кафе «Бульбаш» функционирование танцевальной площадки (танцевальной зоны).

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным генеральным директором ООО «Бульбаш» ФИО1 без каких-либо замечаний, в котором она выразила согласие с протоколом, а также признала свою вину и раскаялась (л.д. 27);

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в кафе «Бульбаш» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 02.30 час. по адресу: <адрес>, в танцевальной зоне кафе происходила дискотека, играла музыка, где посетители данного заведения танцевали (л.д. 3);

- объяснением генерального директора ООО «Бульбаш» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является генеральным директором ООО «Бульбаш». По адресу: <адрес>, в <адрес> Камчатского края у неё имеется кафе с одноименным названием «Бульбаш». В связи с её неосведомленностью о продлении мер и ограничений, установленных постановлением Губернатора Камчатского края, с 21 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ кафе «Бульбаш» осуществляло свою деятельность в обычном режиме без каких-либо ограничений, связанных с угрозой распространения новой короновирусной инфекции. ФИО1 было известно, что в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на территории Камчатского края введен масочный режим и иные ограничения постановлением Губернатора Камчатского края. (л.д. 4).

Сведений о привлечении ранее ООО «Бульбаш» к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено.

Кроме того, фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными суду доказательствами: Уставом ООО «Бульбаш», выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа о вступлении ФИО1 в должность генерального директора ООО «Бульбаш», копией приказа о создании обособленного подразделения кафе-бара «Бульбаш».

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ООО «Бульбаш» в совершённом правонарушении доказана, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридическому лицу ООО «Бульбаш», не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При этом суд также принимает во внимание, что нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, наступления последствий и их тяжести.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде штрафа.

В силу п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отсутствие сведений о привлечении ООО «Бульбаш» к административной ответственности за аналогичное правонарушение, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Бульбаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Информация о получателе административного штрафа: УИН 18880341210000801086, получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Камчатскому краю (Усть-Камчатский МО МВД России), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000013800, ОКТМО 30701000, БИК 013002402, КПП 410901001, КБК 17711601201010601140, Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, идентификатор 18880341210000801086, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции необходимо представить в суд.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Легров