Решение № 12-412/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-412/2020

Дело №12-412/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Смоленск 6 ноября 2020 года

Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска Яворская Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев жалобу заместителя генерального директора АО «СпецАТХ» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области №67/4-657-20-ПВ/12-4262-И/13-212 от 28.09.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области №67/4-657-20-ПВ/12-4262-И/13-212 от 28.09.2020, заместитель генерального директора АО «СпецАТХ» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе на указанное постановление заместитель генерального директора АО «СпецАТХ» ФИО1 просит его отменить, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Допущенное нарушение при проведении проверки не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, а также было незамедлительно устранено, в связи с чем имелись основания для признания административного правонарушения малозначительным.

ФИО1 и ее представители ФИО2, в судебном заседании жалобу поддержали, просят ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Смоленской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Смоленской области от 13.08.2020 в период с 13.09.2020 по 14.09.2020 проводилась внеплановая документарная проверка в отношении АО «СпецАТХ».

По результатам указанной проверки Государственной инспекцией труда в Смоленской области 14.09.2020 составлен Акт проверки.

На основании протокола об административном правонарушении №67/4-657-20-ПВ/12-4191-И/13-212 от 21.09.2020, постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области №67/4-657-20-ПВ/12-4262-И/13-212 от 28.09.2020, заместитель генерального директора АО «СпецАТХ» ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, выразившееся в нарушении требований абз.12,13 ч.2 ст. 212, 213 ТК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 695, Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 работодателем АО «СпецАТХ» водители грузового автомобиля на момент проведения проверки допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования. Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, заместителю генерального директора как должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

В соответствии с абзацем 12 частью 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обеспечивает недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В нарушение приведенных норм, водители грузового автомобиля на момент проведения проверки были допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.

ФИО1 и ее представитель данные обстоятельства в судебном заседании не отрицали. При этом ФИО1 подтвердила, что разрешение данных вопросов входит в ее должностные обязанности как заместителя директора Общества.

Установив данные обстоятельства, совершенное деяние обоснованно должностным лицом квалифицировано по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у заместителя директора ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Как поясняла ФИО1 в судебном заседании на момент составления протокола об административном правонарушении, выявленные нарушения были устранены.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку объективная сторона вменяемого должностному лицу административного правонарушения выражается в нарушении трудового законодательства, оно малозначительным признано быть не может, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является минимальным, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области №67/4-657-20-ПВ/12-4262-И/13-212 от 28.09.2020 о привлечении заместителя генерального директора АО «СпецАТХ» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская