Решение № 2-1718/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1718/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 14 июня 2017 года

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Титова Т. Н.,

при секретаре Силантьевой К. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук» (далее ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН»), Федерального агентства научных организаций о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» (далее - ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН»), Федеральному агентству научных организаций (далее ФАНО России) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по адресу:

В обоснование исковых требований, сославшись на положения ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 6 ФЗ от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» истец указал, что согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем жилого помещения федерального жилого фонда, состоящего из 1 комнаты, площадью ... кв.м., расположенного на 2-ом этаже 9-ти этажного кирпичного дома по адресу: . Обратился в ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность, но получил отказ, в связи с тем, что собственником жилого помещения ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» не является. Полагает отказ незаконным, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: .

Истец ФИО1, представители ответчиков ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» и ФАНО России, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).

В возражениях на иск ФАНО России просит в его удовлетворении отказать поскольку решение уполномоченных органов об обеспечении ФИО1 жилым помещением, как лица, состоявшего на учете нуждающихся в жилых помещениям, отсутствует.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 40 Конституции РФ с учетом положений международно-правовых актов (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950) закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее – Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 6 ФЗ от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств являются государственными академиями наук - некоммерческими организациями, которые созданы в форме федеральных государственных бюджетных учреждений. Учредителем и собственником имущества государственных академий наук является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственных академий наук от имени Российской Федерации осуществляются Правительством Российской Федерации. Отдельные функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственных академий наук могут быть переданы Правительством Российской Федерации уполномоченным федеральным органам исполнительной власти. Российская академия наук является государственной академией наук, особенности правового статуса которой определяются специальным федеральным законом.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в иске о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании данного апелляционного определения, решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма, заключенный между истцом и ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» признан недействительным (ничтожным), как не соответствующий требованиям закона (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении в отсутствие заключенного договора найма, дающего право на его приватизацию. Между тем, как установлено решением от ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков с ФИО1 сложились правоотношения, вытекающие из договора найма специализированного жилого фонда, которые к предмету спора не относятся.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых и фактических оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение не имеется.

Поскольку суд отказывает в основном требовании, суд также отказывает в возмещении судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300, 00 руб.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о не обоснованности иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук», Федеральному агентству научных организаций о признании права собственности на жилое помещение по адресу: порядке приватизации, возмещении расходов по оплате госпошлины - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Судья Т. Н. Титов

Копия верна

Судья: Т. Н. Титов;

Секретарь: К.С. Силантьева;

Вступило в законную силу « ___ »__________2017;

Судья: Т. Н. Титов;

Секретарь:

Мотивированный текст решения изготовлен 19.06.2017; оригинал в гражданском деле № 2-1718/2017.