Решение № 2-596/2019 2-596/2019~М-526/2019 М-526/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-596/2019

УИД: 16RS0024-01-2019-000714-19 Дело № 2-596/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда России в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж не включен период работы в качестве осмотрщика – ремонтника вагонов магистральных железных дорог на контрольном пункте станции Нурлат КБШ железной дороги с 27 июня 2002 года по 30 сентября 2005 года. Считает отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку железнодорожная станция Нурлат была отнесена к станции 3 класса только 01 ноября 2007 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования и дали пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, включение в особый стаж периодов работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на контрольном пункте, не предусмотрено.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 01 марта 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением ответчика от 12 марта 2019 года № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, в который в бесспорном порядке зачтено 9 лет 11 месяцев 6 дня. При этом в данный стаж ответчиком не был включен период работы истца в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на контрольном пункте ст. Нурлат Куйбышевской железной дороги с 27 июня 2002 года по 30 сентября 2005 года, <данные изъяты> поскольку работа на контрольном пункте не предусмотрена Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

С такими выводами Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) суд соглашается, исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «г» части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, включает в себя должности осмотрщиков - ремонтников вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Железнодорожные станции в зависимости от объема выполняемых работ разделяются на классы. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников железнодорожных станций необходимо знать, на каких станциях они работают. Станции подразделяются на внеклассные, I, II, III, IV, V классов. Объем выполняемых работ оценивается в баллах по показателям, установленным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1986 года № 495/26-192 (указание МПС от 08 января 1987 года № 10 пр-4).

К внеклассным относятся станции, имеющие 100 и более баллов, к 1 классу - свыше 40 до 100 баллов, ко II классу - свыше 18 до 40 баллов, к III классу - свыше 8 до 18 баллов, к IV классу - свыше 1,5 до 8 баллов, к V классу - не менее 1,5 баллов. Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железнодорожных дорогах содержится в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения Российской Федерации. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов по конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 27 июня 2002 года он принят осмотрщиком – ремонтников 5 разряда на контрольный пункт ст. Нурлат Вагонного депо Ульяновск Центральный структурной единицы ГП Куйбышевская железная дорога МПС РФ, 04 октября 2002 года переведен старшим осмотрщиком – ремонтником вагонов 6 разряда КП Нурлат, 01 октября 2005 года переведен на должность осмотрщика – ремонтника вагонов <данные изъяты>.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГ Эксплуатационным вагонным депо ФИО4 - структурным подразделением Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги», истец в спорный период с 27 июня 2002 года по 30 сентября 2005 года работал в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов магистральных железных дорог, занятого на контрольном пункте станции Нурлат КБШ ж.д., относящейся к станции 2-го класса.

Из архивной справки, выданной 01 февраля 2019 года филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дорогой, в документах архивного фонда Ульяновского отделения Куйбышевской железной дорогой в штатном расписании линейных станций станция Нурлат с 01 ноября 1990 года по 31 октября 2007 года значится станцией 2 класса.

Согласно акту документальной проверки достоверности предоставленных страхователем в Пенсионный фонд России индивидуальных сведений о трудовом стаже (стаже на соответствующих видах работ) застрахованных лиц, от 01 февраля 2019 года №, проведенного специалистом УПФР в присутствие представителя Куйбышевской железной дороги, ФИО1 с 27 июня 2002 года по 30 сентября 2005 года работал на должности осмотрщика – ремонтника вагонов на контрольном пункте вагонного депо ст. Нурлат, индивидуальные сведения за указанный период с указанием кода особых условий труда занесены на ИЛС неверно.

В рамках настоящего дела судом был сделан запрос в ОАО «РЖД» о предоставлении должностной инструкции осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на контрольном пункте станции, и осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технологического и коммерческого) обслуживания вагонов станций, за период с 27 июня 2002 года по 30 сентября 2005 года, а также документы, подтверждающие характер выполняемых трудовых обязанностей истца за спорный период.

По запросу суда ОАО «РЖД» предоставлены комплект технологической документации по организации технического обслуживания грузовых вагонов на пункте технической передачи вагонов ст. Нурлат от 30 марта 2016 года, комплект технологической документации по организации работы пункта технического обслуживания грузовых вагонов на станции ФИО4 от 31 января 2017 года, карта специальной оценки условий труда осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов на станции Нурлат от 14 августа 2015 года, протокол измерения и оценки химического фактора рабочего места осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов на станции Нурлат от 16 апреля 2015 года, протокол измерения и оценки уровня шума рабочего места осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов на станции Нурлат от 16 апреля 2015 года, протокол измерения и оценки уровней вибрации общей рабочего места осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов на станции Нурлат от 16 апреля 2015 года, протокол измерения и оценки показателей световой среды на рабочих местах рабочего места осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов на станции Нурлат от 16 апреля 2015 года, протокол измерения и оценки по показателям тяжести трудового процесса рабочего места осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов на станции Нурлат от 16 апреля 2015 года. При этом документы, подтверждающие характер выполняемых трудовых обязанностей истца за спорный период, не предоставлены.

Согласно карте специальной оценки условий труда осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов на станции Нурлат от 14 августа 2015 года, по следующим факторам производственной среды и трудового процесса: химический, шум, вибрация общая, параметры световой среды – класс условий труда 2, по тяжести трудового процесса - класс условий труда 3.2.

При этом документы, подтверждающие характер выполняемых трудовых обязанностей истца за спорный период, не предоставлены.

Предоставленные ОАО «РЖД» документы, а именно комплекты технологической документации по организации технического обслуживания грузовых вагонов, карта специальной оценки условий труда осмотрщика-ремонтника вагонов, протоколы измерения и оценки не могут использоваться в качестве доказательств, поскольку не относятся к оспариваемому истцом периоду.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 в оспариваемые периоды работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов именно на контрольном пункте вагонного депо ст. Нурлат.

Из представленных документов (архивных справок, приказа о приеме на работу от 27 июня 20102 года, приказа переводе на другую работу от 04 октября 2002 года, лицевых счетов) не усматривается, что истец работал на пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов.

Поскольку доказательств, подтверждающих выполнение истцом трудовых обязанностей по должности осмотрщика - ремонтника вагонов, занятого на пункте технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, материалы дела не содержат, учитывая отсутствие у истца необходимого стажа работы, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в иске о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов

Мотивированное решение составлено 29 августа 2019 года