Решение № 12-103/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 12-103/2024

Дело №12-103/2024

УИД № 61RS0036-01-2024-000074-64


РЕШЕНИЕ

11 июня 2024г г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Тупикова А.А., с участием ФИО1 – директора ГБПОУ РО «Каменский педагогический колледж», рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 – директора ГБПОУ РО «Каменский педагогический колледж» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Каменского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» ФИО1 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Каменского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП Главного Управления ФССП по Ростовской области установлено, что директором ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» ФИО1 по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены в установленный срок судебным приставом-исполнителем по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ требование неимущественного характера, после вынесения постановления о взыскании и исполнительского сбора. В результате чего совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

С данным постановлением не согласилась директор ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» ФИО1 и подала жалобу, в которой просит отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Каменского районного отделения ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в исполнительное производство № № было возбуждено в отношении должника ГБПОУ РО «Каменский педагогический колледж», в отношении которого принимались процессуальные решения о взыскании исполнительского сбора, о назначении срока и нового срока исполнения требований неимущественного характера. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» был составлен акт совершения исполнительных действий о том, что решение Каменского районного суда по делу № № не исполнено. В чем заключается вина директора ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа», не указано в обжалуемом постановлении.

ФИО1 – директор ГБПОУ РО «Каменский педагогический колледж» в судебном заседании жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установленаадминистративная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в соответствии с исполнительным листом серии ФС № №, выданным Каменским районным судом по гражданскому делу № № в отношении должника ГБПОУ Ростовской области «Каменский педагогический колледж», на ГБПОУ Ростовской области «Каменский педагогический колледж» возложена обязанность привести здание спортивного комплекса <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 года № 2 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБПОУ Ростовской области «Каменский педагогический колледж» возбуждено исполнительное производство № №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление о взыскание с должника ГБПОУ Ростовской области «Каменский педагогический колледж» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 установлен должнику ГБПОУ Ростовской области «Каменский педагогический колледж» новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 директор ГБПОУ Ростовской области «Каменский педагогический колледж» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ состоит в том, что виновный не исполняет (т.е. прямо отказывается исполнить или уклоняется от этого) требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Из материалов дела следует, что директором ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» ФИО1 были предприняты все зависящие от нее действия, направленные на выполнение требований исполнительного документа.

С учетом указанных обстоятельств суд считает, что акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя в котором отражено, что решение Каменского районного суда по делу № № не исполнено, является недопустимыми доказательством, не отражающим действия должника по исполнению судебного решения.

То есть, для исполнения судебного решения, должностным лицом – директором ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» ФИО1 предпринимались все зависящие от неё меры, её виновность в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя не установлена.

Кроме того, на момент рассмотрения жалобы исполнительное производство № №, возбужденное на основании решения Каменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № определением Каменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Согласно ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судом выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Каменского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» ФИО1 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Каменского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора ГБПОУ Ростовской области «Каменского педагогического колледжа» ФИО1 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья:___________