Решение № 2-240/2020 2-240/2020(2-4875/2019;)~М-4121/2019 2-4875/2019 М-4121/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-240/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Путылиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-240/2020 по исковому заявлению ФИО1, к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности городского округа Самара и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара об обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности городского округа Самара и возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по ЖКХ и СН Администрации Кировского района и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на передачу во владение и бессрочное пользование для проживания изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 48,6 кв.м, в том числе жилой 29,5 кв.м по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был выдан ордер № на жилое помещение на семью состоящую из 3-х человек, основанием выдачи ордера явилось постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартиросъемщик ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: истец ФИО1 и ее дочь ФИО4 Из выписки ЕГРН на жилое помещение по адресу: <адрес>, видно, что указанное жилое помещение имеет кадастровый №, виды разрешенного использования - данные отсутствуют, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования - данные отсутствуют. Собственник указанного жилого помещения не определен. Она обратилась в Департамент управления имущества городского округа Самара с письменным заявлением, в котором просила внести изменения в договор социального найма для дальнейшей приватизации жилого помещения. Из ответа Департамента видно, что объект недвижимости - <адрес> не учитывается, и у ответчика отсутствуют основания для заключения с договора социального найма указанного жилого помещения. В настоящее время она и члены ее семьи проживают в указанном жилом помещении без оформления договора социального найма, что противоречит нормам жилищного законодательства. Со стороны ответчика усматривается явное нежелание выполнить законные требования истца в части устранения нарушений законодательства, что нарушает их законные права. Просит обязать Администрацию Кировского внутригородского района городского округа Самара включить изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 48,6 кв.м, в том числе жилой 29,5 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровым номером № в реестр муниципального имущества городского округа Самара, возложить обязанность на ответчика Администрацию Кировского внутригородского района городского округа Самара заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО3 по доверенности против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку спорное имущество не является муниципальной собственностью. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика Администрацию Кировского внутригородского района городского округа Самара ФИО2 по доверенности против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара является ненадлежащим ответчиком. Просила в иске отказать.

3-е лицо ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьями 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда вправе приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 названного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратится в суд.

В силу ст.11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан ордер № на жилое помещение на семью состоящую из 3-х человек, основанием выдачи ордера явилось постановление Администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по ЖКХ и СН Администрации Кировского района и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на передачу во владение и бессрочное пользование для проживания изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 48,6 кв.м, в том числе жилой 29,5кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.14-20).

Квартиросъемщик ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 и ее дочь ФИО4

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что указанное жилое помещение имеет кадастровый №, виды разрешенного использования - данные отсутствуют, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования - данные отсутствуют. Собственник указанного жилого помещения не определен.

ФИО1 обратилась в Департамент управления имущества г.о. Самара с письменным заявлением о признании ее нанимателем спорного жилого помещения.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что объект недвижимости - <адрес> не учитывается, в связи с чем у Департамента отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма жилого помещения (л.д.32).

Истец ФИО1 просит обязать Администрацию Кировского внутригородского района г.о. Самара включить изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 48,6 кв.м, в том числе жилой 29,5 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровым номером №, в реестр муниципального имущества городского округа Самара и возложить обязанность на ответчика Администрацию Кировского внутригородского района городского округа Самара заключить с ней договор социального найма.

В настоящее время в соответствии со ст.ст. 27, 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления, который осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр; осуществляет приватизацию имущества городского округа Самара, осуществляет полномочия по управлению и распоряженик имуществом городского округа Самара.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Администрация района городского округа не наделена полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в tом числе, и по вопросу заключения договоров социального найма жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае является согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

В соответствии с пп. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

По делам о признании права собственности на жилое помещение такими обстоятельствами, исходя из названных правовых норм, в частности, является незаконный отказ уполномоченного органа в заключении договора приватизации жилого помещения и невозможности предоставления необходимых документов, предусмотренных п. 2.6.1 названного административного регламента.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что между сторонами отсутствует спор, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности городского округа Самара и возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 5 дней.

Апелляционная жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова