Решение № 2-663/2017 2-663/2017~М-616/2017 М-616/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-663/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2017 года с. Михайловка

Михайловский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - департамент труда и социального развития Приморского края, Министерство финансов РФ, администрация Приморского края, УФК по Приморскому краю о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, права на получение разовой материальной помощи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. В период с 1967 года по настоящее время она проживает по адресу: <...>. Регистрацию имеет по адресу: <...>. В связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, она не была признана пострадавшей в результате ЧС и не включена в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации Приморского края №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Полагает, что выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, должны осуществляются в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 просит признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; установить факт постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года в жилом доме по адресу, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: <...>; признать за ней право на получение разовой материальной помощи в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей на человека; обязать администрацию Михайловского муниципального района включить ее в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Определением Михайловского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - департамент труда и социального развития Приморского края, Министерство финансов РФ, администрация Приморского края, УФК по Приморскому краю о признании пострадавшей в результате наводнения, признании права на получение разовой материальной помощи в части установления факта постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, в жилом доме № 4 по ул. Заводская в с. Михайловка Михайловского района Приморского края; признании права на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей на человека; возложении обязанности на администрацию Михайловского муниципального района по включению в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, в связи с отказом от исковых требований в данной части.

ФИО1 в судебном заседании уточнила заявленные требования: просила признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; признать за ней право на получение разовой материальной помощи в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства; обязать администрацию Михайловского муниципального района включить ее в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая. Дополнительно пояснила, что в доме № 4 по ул. Заводская в с. Михайловка Михайловского района Приморского края проживает с 1967 года. С 2006 года является собственником данного дома и с 2005 земельного участка, на котором ежегодно работает и выращивает урожай. Она является пенсионером, пенсию ей приносят по ул. Заводская, д. № 4. Регистрацию имеет по адресу: <...>.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель Министерства финансов РФ, УФК по Приморскому краю, представитель администрации Михайловского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть спор в их отсутствие.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Приморского края».

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года имеют право, в том числе на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края.

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Приморского края» (п. 1.2 постановления).

Расходование средств на выплату разовой материальной, единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета и кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на текущий финансовый год на указанные цели, путем перечисления средств с лицевого счета департамента, открытого в УФК по Приморскому краю, ФГУП «Почта России» и кредитным организациям в соответствии с реестрами по фактически начисленной разовой материальной, единовременной материальной и финансовой помощи в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения администрации Приморского края, указанного в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1 настоящего постановления.

Согласно пункту 2.2 постановления администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па формирование списков пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края; правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в <...>, что подтверждается копией паспорта ФИО1 и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1438 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. Назначение: земли населенных пунктов. Адрес (местоположение): <...>.

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ утрачен урожай следующих сельскохозяйственных культур: картофеля, помидоров, огурцов, капусты.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ФИО1 является пострадавшей и претерпевшей ущерб, поэтому вправе рассчитывать на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края с заявлением о включении ее в том числе и в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением администрации Михайловского муниципального района Приморского края ФИО1 отказано во включении в списки на оказание разовой материальной помощи в размере 10000 рублей в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в жилом помещении, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации.

Поскольку ФИО1 в судебном заседании представлены документы, подтверждающие утрату урожая, регистрацию на территории Михайловского муниципального района Приморского края, а также правоустанавливающий документ на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, суд полагает заявленные ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - департамент труда и социального развития Приморского края, Министерство финансов РФ, администрация Приморского края, УФК по Приморскому краю о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, права на получение разовой материальной помощи удовлетворить.

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Михайловский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.