Решение № 2-2039/2025 2-2039/2025~М-1669/2025 М-1669/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-2039/2025

КОПИЯ

Дело № 2-2039/2025

УИД № 89RS0005-01-2025-003924-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ноябрьск 21 октября 2025 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Щегловой Н.Г.,

при секретаре Байбарак Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента.

В обоснование требований истец указала, что она обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ОСФР по ЯНАО № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием права. Ответчик считает, что права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 нет, так как в настоящее время отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной, при определении права на досрочную пенсию может быть учтен только один ребенок рожденный на территории Российской Федерации. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, величина индивидуального коэффициента (ИПК) составляет 106,157, стаж работы - 25 лет, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 08 месяцев 13 дней. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, величина ИПК более 30, имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Истец считает, что отказ в назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ является незаконным. Выводы ответчика о том, что двое детей истца должны быть рождены на территории Российской Федерации ошибочны, так как в положениях пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует требование о том, что при назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 названного федерального закона учитываются дети, рожденные только в Российской Федерации. Прекращение действия с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения не влияет на назначение пенсии, поскольку им не регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих детей, а регламентировались вопросы назначения пенсий иностранным гражданам, проживавшим на территории государств - участников данного Соглашения, а также учёта трудового стажа, приобретённого на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, исчисления пенсий из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просит суд признать незаконным решение № отделения ОСФР по ЯНАО, обязать ответчика учесть наличие у истца, ребёнка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить истцу страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО6, действующая на основании доверенности, ордера в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в суд не явился, направили отзыв на иск, из которого следует, что требования истца не признает и просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Определением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части, в связи с отказом истца от исковых требований учета ИПК за период работы на Украине с 1992 года по 2003 год.

Суд, в силу норм ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших свое право на участие в судебном заседании, предусмотренное ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению.

Изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральный закон № 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ 60 лет.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1,, проживающая по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Документы, представленные заявителем и имеющиеся в распоряжении ОСФР по ЯНАО, на основании и с учетом которых принято оспариваемое решение: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, свидетельство о заключении брака I-ПК №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом загс <адрес> службы загс <адрес>, свидетельство о перемене имени I-ПК №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом загс <адрес> службы загс <адрес>, свидетельство о перемене имени I-ПК №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом загс <адрес> службы загс <адрес>, свидетельство о расторжении брака I-ЖС №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес>, Украина, свидетельство о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, I-ЖС №, выдано Орджоникидзевским отделом регистрации актов гражданского состояния Запорожского городского управления юстиции, свидетельство о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, I-ПК №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом загс <адрес> службы загс <адрес>, трудовая книжка БТ- II № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку ВТ- I № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по ЯНАО № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Основанием для отказа, как указано в решении пенсионного органа явилось то, что ребенок ФИО1 рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Суд полагает данную позицию ответчика ошибочной.

Из материалов дела, выплатного дела страховой стаж ФИО1, учитываемый для целей назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 0 месяцев 0 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 08 месяцев 13 дней, величина ИПК 106,157 (согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ).

Страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно Решению ОСФР по ЯНАО составляет на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 0 месяцев 0 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 08 месяцев 13 дней.

Даже исходя из того, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета различаются, страховой стаж ФИО1 составляет более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент более 30.

Как было указано выше, согласно представленных документов ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения Украина, <адрес>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>).

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует.

Учитывая изложенное суд полагает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имелись все условия, необходимые для назначения Истице страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу возложить обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданке Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета 137-747-767 10 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий судья Н.Г. Щеглова

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025.

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-2039/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.