Решение № 2-1482/2025 2-1482/2025~М-1391/2025 М-1391/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1482/2025

61RS0011-01-2025-002291-89 к делу №2-1482/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- представителя истца ФИО1 – адвоката Поддубной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации Белокалитвинского района Ростовской области, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Правительство Ростовской области, Северо-Кавказский филиал Общества с ограниченной ответственностью «МНЦ ГЕОМЕХ», о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, находящегося на горных выработках и заключении договора на предоставление социальной выплаты,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, находящегося на горных выработках и заключении договора на предоставление социальной выплаты, в обоснование заявленных исковых требований, указал, что на основании решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13.12.2016 года по делу, он является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно справке ООО «ЕРКЦ» № 215 от 26.06.2024 года, в жилом доме по указанному адресу зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО; ФИО2. Однако, они (ФИО2 и ФИО) не претендуют на включение в программу по переселению граждан из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, и получение социальной выплаты, обязуются сняться с регистрационного учета по указанному адресу на момент заключения договора о предоставлении социальной выплаты. Принадлежащий ему (истцу) на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания, что подтверждается заключением МВК № 517 от 14.03.2017 года и постановлением администрации Горняцкого сельского поселения № 70 от 05.05.2017 года. В соответствии с отчетом СКФ АО «ВНИМИ» от 27.12.2016 года, жилой дом по адресу: <адрес>, пострадал от ведения горных работ и является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь». Согшласно ответу администрации Белокалитвинского района от 27.03.2025 года № 65.02/544. решение о ликвидации ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» было принято 14.05.1996 года, факт его (истца) проживания и регистрации в указанном жилье на дату объявления о ликвидации ШУ «Горняцкое» не подтвержден, он (истец) не являлся собственником указанного жилья, вселился в жилой дом с 15.06.2017 года, поэтому он (истец) не имеет права на получение социальных выплат для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, пострадавшего от ведения горных работ. Считает, что представленные им в администрацию Белокалитвинского района Ростовской области документы подтверждают факт его вселения и проживания в данном жилом доме на момент объявления о ликвидации ШУ «Горняцкое». Так, по состоянию на момент принятия решения о ликвидации ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» (14.05.1996 года) собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, являлся ФИО В указанном жилом доме он (истец), будучи несовершеннолетним, проживал как член семьи ФИО вместе с своей матерью ФИО5 После смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, он (ФИО) оставил на его (истца) имя завещание от 01.04.1998 года, которым после своей смерти завещал ему (истцу) спорный жилой дом и земельный участок. Факт его (истца) проживания в спорном жилом доме по состоянию на момент принятия решения о ликвидации ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» подтверждается решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13.12.2016 года по делу № 2-2232/2016 и справкой, выданной квартальной ФИО3 В связи с чем, истец просит суд признать за ним право на предоставление социальной выплаты в рамках программы реструктуризации угольной промышленности с целью переселения из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: <адрес>а; обязать администрацию Белокалитвинского района включить его в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: <адрес>а; обязать администрацию Белокалитвинского района заключить с ним договор на предоставление социальной выплаты за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания вследствие ведения горных работ на ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь», по адресу: <адрес>, установленной для семьи, состоящей из 1 человека, по цене, определенной действующим региональным законодательством на момент заключения договора.

В судебное заседание истец – ФИО1, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседании, представил в адрес суда письменное заявление, из содержания которого следует, что по состоянию здоровья не сможет явиться в судебное заседание, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие с участием своего представителя – адвоката Поддубной С.В. Исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрация Белокалитвинского района Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление, из содержания которого следует, что в связи с невозможностью явки в судебное заседание (командировка), просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, с заявленными исковыми требованиями не согласен, считает их незаконными и не обоснованными, решение по делу просит вынести в соответствии с законодательством РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерство энергетики РФ, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что в списке граждан проекта ликвидации ДАО ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, не значится. Для включения в список граждан, в соответствии с Эталоном проекта ликвидации шахты, утвержденным приказом Минэнерго России от 01.11.2001 № 308, необходимо заключение специализированной научно-исследовательской организации о степени влияния горных работ на состояние жилого дома. Заключением СКФ АО «ВНИМИ» от 27.12.2016 № 2326 <адрес> признан ветхим, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированном ДАО ШУ «Горняцкое». Пунктом 9 приложения № 1 Правил определены основания для уточнения списка граждан. Одним из оснований для уточнения списка граждан является проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности. Граждане, не проживавшие в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, не имеют права на включение в список граждан (получение социальной выплаты) и несут бремя содержания, риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего им ветхого жилья в соответствии с ст.ст. 210 и 211 ГК РФ. Формирование списка граждан и заключение договора на предоставление социальной выплаты являются исключительным правом органа местного самоуправления - получателя бюджетных средств, т.е. администрации Белокалитвинского района Ростовской области. Просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьих лиц – Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Правительство Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что решение о ликвидации ШУ «Горняцкое» принято 14.05.1996 года, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 13.12.1996 года. На основании приведенных положений действующего законодательства Российской Федерации и с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, полагал, что правовые основания для включения сведений об истце в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, отсутствуют. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать; рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица – Северо-Кавказский филиал Общества с ограниченной ответственностью «МНЦ ГЕОМЕХ», не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление, из содержания которого следует, что 27.12.2016 года директором СКФ АО «ВНИМИ» был подготовлен отчет по заявке собственника жилого дома, результаты которого подтверждает как основанные на достоверных расчетах. В связи с реорганизацией в настоящее время отчеты о степени влияния горных работ на техническое состояние жилых помещений выполняет СКФ ООО «МНЦ ГЕОМЕХ». Просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – адвокат Поддубная С.В., явилась, заявленные своим доверителем ФИО1 исковые требования о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, находящегося на горных выработках и заключении договора на предоставление социальной выплаты, поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, показала, что истца ФИО1 знает с 1993 года, находятся в дружеских отношениях; адвокат – Поддубная С.В. – ей не знакома, кроме того, пояснила, что семью К-вых лично знает с 1993 года, кроме того, знала лично ФИО, родных у него не было, знает о том, что ФИО взял к себе жить семью К-вых, так как им негде было жить. ФИО и семья К-вых жили одной семьей, совместно вели хозяйство, занимались огородом. После смерти ФИО, семья К-вых продолжила проживать в его доме до тех пор, пока дом не пришел в негодность, примерно до 2003 – 2004 года. При жизни ФИО говорил, что «отпишет» дом И., так как он к нему привязался и относился как к своему внуку.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, показала, что истец ФИО1 – ее сын, адвоката Поддубную С.В. знает, как представителя своего сына в суде, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, пояснила, что она желает давать пояснения по настоящему гражданскому делу, кроме того, показала, что примерно с 1992 года по день смерти ФИО, ее семья и ФИО проживали одной семьей в домовладении ФИО, который «приютил» ее и ее детей у себя. Вели общий бюджет, совместно занимались огородом. ФИО очень полюбил Ваню (истца), относился к нему как к своему внуку. После смерти ФИО она (свидетель) с детьми продолжили проживать в доме ФИО, до тех пор, пока дом не начал разрушаться. Когда она (свидетель) разбирала вещи и документы, она нашла завещание на И. (истца). Иного жилья ни у нее, ни у ее сына И. (истца), не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ, предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

Правительством РФ утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от 24 декабря 2004 г. № 840). В перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляйся за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

В силу ст. 5 Федерального закона № 81-ФЗ, перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в который входит реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направленных на содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимою ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Приложением № 36 к государственной программе «Развитие энергетики» (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321) утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу п. 1 Правил субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики».

Субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора.

В силу п. 2 общих требований, для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов: список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления, и план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 4 общих требований, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранною для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей плошали жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В силу п. 5 общих требований, размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до дня приобретения жилья. Формирование списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется органами местного самоуправления.Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта текущего года, формируют и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с приложением, в том числе, согласованного с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению, составленного на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающего размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья в соответствии с пунктами 4 - 6 общих требований.

В силу п. 7 общих требований, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты либо гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В силу п. 9 общих требований, основанием для предоставления указанной выплаты является список граждан, подлежащих переселению, составленный и утвержденный органом местного самоуправления, а также согласованный с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Сведения, включенные в указанный список, могут быть уточнены. Действующим законодательством установлены следующие основания для уточнения списка: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенною в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющею правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих пересечению.

В силу п. 10 общих требований, социальная выплата осуществляется в соответствии с договором о предоставлении социальной выпоты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемого органом местного самоуправления с гражданином по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами гражданского дела, что согласно свидетельству о рождении № от 13.01.1983 года, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО6 и ФИО5 (л.д. 12).

Согласно паспорту гражданина РФ №, а также домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.06.2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 11, 18-20).

Согласно завещанию от 01.04.1998 года, зарегистрированного в реестре за № 864, ФИО, проживающий в <адрес>, из принадлежащего ему имущества земельный участок и целое домовладение, находящееся в <адрес>, завещает ФИО1 (л.д. 14).

Согласно свидетельству о смерти № от 11.08.1998 года, ФИО умер 10.08.1998 года (л.д. 13).

Согласно решению Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13.12.2016 года, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, признано право собственности на земельный участок, площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и жилой дом, площадью 22,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 15-16).

Решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13.12.2016 года обжаловано не было и 17.01.2017 года вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так, решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13.12.2016 года, установлено, что ФИО на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На вышеуказанном участке расположен жилой дом, в котором ФИО проживал. С 1994 г. по 2000 г. в доме ФИО вместе с ним проживали ФИО1 и его мать ФИО5 10.08.1998 г. ФИО умер. Согласно завещанию ФИО от 01.04.1998 г., он завещал принадлежащие ему земельный участок и домовладение, расположенные по адресу <адрес>, ФИО1 После смерти ФИО истец и его мать оплачивали похороны ФИО, продолжали жить в его доме, пользовались земельным участком, оплачивали коммунальные услуги, производили за свой счет расходы на содержание дома и земельного участка (л.д. 16).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: <адрес> от 30.04.2015 года, жилой дом 1946 года постройки, общей площадью 15,6 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м., число этажей надземной части 1 (л.д. 25-28).

Согласно выписке из подомовой книги № 215 от 26.06.2024 года, по адресу: <адрес>А, действительно зарегистрированы: ФИО1, ФИО, ФИО2 (л.д. 29).

Согласно заявлению ФИО от 06.12.2024 года, удостоверенного ФИО7, нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области, ФИО, настоящим заявлением отказывается от участия в программе по переселению граждан из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: <адрес> и от получения социальной выплаты в рамках указанной программы. Обязуется сняться с регистрационного учета по указанному выше адресу на момент предоставления социальной выплаты гражданину ФИО1 (л.д. 30).

Согласно заявлению ФИО2 от 06.12.2024 года, удостоверенного ФИО7, нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области, ФИО2, настоящим заявлением отказывается от участия в программе по переселению граждан из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: <адрес> и от получения социальной выплаты в рамках указанной программы. Обязуется сняться с регистрационного учета по указанному выше адресу на момент предоставления социальной выплаты гражданину ФИО1 (л.д. 31).

Согласно справке квартальной ФИО3, ФИО1 действительно проживал по <адрес> с 1994 года по 2000 год вместе с матерью ФИО5 (л.д. 32).

Согласно справке МБОУ СОШ № 11 № 47 от 17.11.2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучался в средней школе № 1 <адрес> в период с 16.10.1995 года по 01.10.1996 года (л.д. 33).

Согласно ответу администрации Белокалитвинского района № 65.04/1457 от 29.06.2017 года на заявление ФИО1 от 21.06.2017 года по вопросу включения его семьи в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ жилья и предоставления социальных выплат для приобретения жилья, обязательства по включению новых (пропущенных) семей законом на органы местного самоуправления не возложены, ввиду чего оснований, для удовлетворения его требований нет (л.д. 34).

Согласно ответу администрации Белокалитвинского района № 65.02/544 от 27.03.2025 года на заявление ФИО1 от 28.02.2025 года о включении его список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу: <адрес>, решение о ликвидации ШУ «Горняцкое» было принято 14.05.1996 года. После этого ликвидационной комиссией указанного угольного предприятия был разработан проект ликвидации частью которого были затраты, связанные с переселением граждан, из пострадавших от ведения горных работ жилых домов. В результате чего был составлен список граждан, подлежащих переселению. Из представленных ФИО1 документов следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на дату ликвидации угольного предприятия он не проживал, не был зарегистрирован, не являлся собственником указанного жилья. Согласно регистрационной отметке в паспорте, в жилое помещение вселился с 15.06.2017 года. В связи с чем, права на получение социальных выплат для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, пострадавшего от ведения горных работ не имеет (л.д. 35).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № КУВИ-001/2025-166653900 от 01.09.2025 года, по состоянию на 01.09.2025 года ФИО8 принадлежали (принадлежат) следующие объекты: здание, кадастровый №, назначение объекта недвижимости: жилое, виды разрешенного использования объекта недвижимости: жилое, местоположение: <адрес>, площадью 22,6 кв.м., вид права: собственность, дата государственной регистрации: 17.02.2017 года, основание государственной регистрации: решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13.12.2016 года; земельный участок, кадастровый №, виды разрешенного использования объекта недвижимости: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>, площадью 1 200 кв.м., вид права: собственность, дата государственной регистрации: 15.03.2017 года, основание государственной регистрации: решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13.12.2016 года (л.д. 68).

Согласно постановлению администрации Горняцкого сельского поселения «О признании жилого помещения непригодным для проживания» № 70 от 05.05.2017 года, признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодным для проживания, помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (л.д. 21).

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 517 от 14.03.2017 года, межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Белокалитвинского района Ростовской области от 10.03.2010 года № 334, от 30.01.2017 года № 89, по результатам рассмотрения документов: Техническое заключение МУП «Архитектурно-планировочное бюро» № 02 от 12.01.2017 года, отчет о научно-технической работе СКФ АО «ВНИМИ» от 27.12.2016 года, УДК 622.83 инв. № 2326, приняла решение о выявлении оснований для признания помещения по адресу: <адрес>А, непригодным для проживания (л.д. 22).

Согласно отчету о научно-технической работе – Оценка степени влияния горных работ ликвидированного ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 27.12.2016 года, условия отработки угольных пластов под гражданскими зданиями без конструктивных мер защиты определяются сравнением расчетных показателей деформаций земной поверхности с допустимыми и предельными показателями. В результате выполненных в настоящей работе расчетов установлено: расчетные показатели суммарных деформаций по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> превысили допустимые значения, следовательно, горные работы ликвидированного ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения. Вследствие указанного негативного влияния на жилой дом по адресу: <адрес>, данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» (л.д. 23-24).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дальнейшее проживание в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, для истца невозможно, дом согласно отчету о научно-технической работе СКФ АО «ВНИМИ» Оценка степени влияния горных работ ликвидированного ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 27.12.2016 года, условия отработки угольных пластов под гражданскими зданиями без конструктивных мер защиты определяются сравнением расчетных показателей деформаций земной поверхности с допустимыми и предельными показателями. В результате выполненных в настоящей работе расчетов установлено: расчетные показатели суммарных деформаций по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, превысили допустимые значения, следовательно, горные работы ликвидированного ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения. Вследствие указанного негативного влияния на жилой дом по адресу: <адрес>, данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь».

В судебном заседании установлено, что истец на дату ликвидации ШУ «Горняцкое» (14.05.1996 года) постоянно проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд полагает, что истец, проживая в данном жилом помещении, имел право пользования данным жилым помещением как на дату принятия решения о ликвидации ШУ «Горняцкое», так и имеет его в настоящее время, у истца иного жилья не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку судом установлено, что проживание в доме по адресу: <адрес>, невозможно, бездействие администрации Белокалитвинского района, выраженное в отказе о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, находящегося на горных выработках и заключении договора на предоставление социальной выплаты, является незаконным.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, находящегося на горных выработках и заключении договора на предоставление социальной выплаты, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО8 (паспорт гражданина РФ №) право на предоставление социальной выплаты в рамках программы реструктуризации угольной промышленности с целью переселения из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Белокалитвинского района включить ФИО8 (паспорт гражданина РФ №) в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Белокалитвинского района заключить с ФИО8 (паспорт гражданина РФ №) договор на предоставление социальной выплаты за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания вследствие ведения горных работ на ШУ «Горняцкое» ОАО «Ростовуголь», по адресу: <адрес>, установленной для семьи, состоящей из одного человека, по цене, определенной действующим региональным законодательством на момент заключения договора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 21.11.2025 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2025 года.

Судья Д.С. Прошина