Решение № 2А-998/2018 2А-998/2018 ~ М-648/2018 М-648/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-998/2018

Дело №2а-998/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 03 мая 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Алехиной Т.Н.

с участием административного истца ФИО1,

ее представителя адвоката Васильков Андрей Евгеньевич,

представителя административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Клязьминского сельского поселения от 24.01.2018 и постановления администрации этого поселения от 25.01.2018 об отказе в принятии семьи ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязании поставить семью административного истца на данный учет,

установил:

ФИО1 обратилась в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Клязьминского сельского поселения от 24.01.2018 и постановления администрации этого поселения от 25.01.2018 об отказе в принятии семьи ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязании поставить семью административного истца на данный учет.

В обоснование указала, что 24.01.2018 ее семье, состоящей из ФИО1 и ее сына ФИО3, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Она проживает с сыном по адресу: <адрес>, а ее семья состоит из 2 человек. На двоих у них имеется общая площадь в коммунальной квартире 29,5 м2 вместе с помещениями общего пользования, на каждого приходится 14,75 м2. В соответствии с Законом Владимирской области от 08.02.2000 №4-ОЗ установлена социальная норма площади жилья, а именно на семью из двух человек положено по 21 м2. Она также была признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения на основании постановления администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района от 03.07.2017.

В судебном заседании административный истец и ее представитель адвокат Васильков А.Е., а также заинтересованное лицо ФИО3 поддержали заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку семья административного истца обеспечена жилым помещением более учетной нормы.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 2 постановления главы администрации Ковровского района от 31.08.2005 №450 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 со своим сыном ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, в коммунальной квартире. Квартира общей площадью 50,5 м2 состоит из двух комнат площадью 17,5 м2 и 12,3 м2, остальная часть помещений составляет общее имущество площадью 20,7 м2.

ФИО4 принадлежит комната площадью 17,5 м2, по ? доли каждому.

Частью 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Частью 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Из частей 1, 2, 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в состав общей площади жилого помещения, приходящегося на Б-вых, должны быть включены и соответствующие доли в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры.

ФИО4 принадлежит (17,5/(12,3+17,5))*20,7=12,1560~12 м2 от площади общего имущества в коммунальной квартире, где 12,3 и 17,5 – площади жилых комнат.

Итого у них имеется 17,5+12=29,5 м2, следовательно, на каждого члена семьи приходится 14,75 м2, что больше учетной нормы.

При таких обстоятельствах администрация Клязьминского сельского поселения правомерно отказала ФИО1 в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Доводы о том, что семья административного истца признана малоимущей, не влияет на законность оспариваемого решения.

Из части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

С учетом изложенного, для получения жилого помещения гражданин должен одновременно удовлетворять двум условиям: быть малоимущим и быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Закон устанавливает разные основания для признания малоимущим и для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Хотя ФИО1 и является малоимущей, она не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Ссылки на Закон Владимирской области от 08.02.2000 №4-ОЗ «О социальной норме площади жилья во Владимирской области» отклоняются, так как он принят до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и регулирует иные правоотношения. Социальная норма жилья не имеет правового значения для решения вопроса о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как это вопрос решается исходя из того, обеспечен ли гражданин жилым помещением в пределах учетной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Клязьминского сельского поселения от 24.01.2018 и постановления администрации этого поселения от 25.01.2018 об отказе в принятии семьи ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязании поставить семью административного истца на данный учет оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Королев