Решение № 21-143/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 21-143/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2025 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 - представителя ФИО2 по доверенности на решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 января 2025 года по делу № 12-3/2025 и постановление заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля - старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО5 № ЛО-263/2024 от 27 июня 2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля - старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО5 № ЛО-263/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13.01.2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе представитель лица, привлеченного к административной ответственности, просит состоявшиеся по делу решения отменить с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает на процес суальные нарушения при производстве по делу, незаконность привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, заслушав пояснения лица, явившегося в судебное заседание; прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме.

На основании части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Согласно п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 53.5, 82-83 Лесного кодекса РФ приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 08.05.2024 г. № 338 «Об ограничении пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» на территории лесных участков, указанных в Приложении 1 к настоящему приказу; с 00 ч. 00 мин. 16.05.2024 года по 24 ч. 00 мин. 05.06.2024 года введено ограничение пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности сроком на 21 календарный день; за исключением сквозного проезда по дорогам общего пользования, нахождения сотрудников организаций различных форм собственности, трудовая деятельность которых связана с выполнением работ по охране, защите, воспроизводству лесов, охотничьих ресурсов, аварийно-спасательных работ; лиц, осуществляющих деятельность по использованию лесов в соответствии с действующим законодательством.

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 15.04.2024 № 52-осн «Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Крым и дополнительных требований пожарной безопасности» на территории Республики Крым с 00 часов 00 минут 17.04.2024 г. введен особый противопожарный режим.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 31 минуту должностными лицами ГКУ РК «Северо-западное объединенное лесничество» при осуществлении патрулирования было установлено, что ФИО2 в нарушение установленных ограничений пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств при введенном особом противопожарном режиме пребывания граждан находился в квартале 29 выделе 1 Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества и осуществлял движение на автомобиле марки Митсубиси, г.р.з. <данные изъяты>

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановлением заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля - старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО1 № ЛО-263/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Решением судьи Киевского районного суда <адрес> Республики Крым года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Однако решение судьи первой инстанции нельзя признать законным по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля - старшим государственным инспектором Республики Крым ФИО1 по адресу: <адрес>, - что относится к юрисдикции Центрального районного суда <адрес>.

Вместе с тем жалоба ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьёй Киевского районного суда <адрес> Республики Крым.

Исходя из изложенного, судом было нарушено гарантированное право ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении компетентным судом.

Указанное процессуальное нарушение является существенным и влечет за собой отмену постановления судьи с направлением дела на новое судебное рассмотрение в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым, учитывая, что предусмотренный законом срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13.01.2025 года по делу № 12-3/2025 в отношении ФИО2 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>