Решение № 2-261/2026 2-261/2026(2-4214/2025;)~М-3303/2025 2-4214/2025 М-3303/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-261/2026

УИД: 27RS0(№)-77

Дело 2-261/2026 (2-4214/2025)


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре (адрес)в составе председательствующего судьи Захаровой Л.П.при секретаре Ш,

с участием представителя истца Ш2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т, П к Администрации (адрес) о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Т и П обратились в суд с иском к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на нежилые помещения «гараж (№)» общей площадью 75,3 кв.м. и «гараж (№)» общей площадью 48,7 кв.м., расположенные по адресу: (адрес), <...> (адрес) на земельном участке с кадастровым номером (№). В обоснование требований ссылаются на то, что ПАК «Новый» предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером (№), общей площадью 9 769 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), <...> земельный участок 3. В разные периоды времени ПАК «Новый» осуществлял строительство гаражей на вышеуказанном земельном участке и передавал построенные гаражи в собственность его членов. Так в настоящий период времени на праве собственности членов ПАК «Новый» находятся расположенные в пределах земельного участка здания гаражей с кадастровыми номерами: 27:22:0011702:1396 и 27:22:0011702:609 (нежилые помещения - гаражные боксы с кадастровыми номерами: 27:22:0011702:993, 27:22:0011702:979, 27:22:0011702:646, 27:22:0011702:645, 27:22:0011702:643, 27:22:0011702:996, 27:22:0011702:968, 27:22:0011702:969, 27:22:0011702:992, 27:22:0011702:1109, 27:22:0011702:1111, 27:22:0011702:1101, 27:22:0011702:644, 27:22:0011702:1108, 27:22:0011702:1107, 27:22:0011702:1112, 27:22:0011702:1106, 27:22:0011702:1125, 27:22:0011702:1110, 27:22:0011702:1223. 27:22:0011702:603, 27:22:0011702:648, 27:22:0011702:647 и 27:22:0011702:1100). Также в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011702:1098, расположено нежилое здание - Гаражи боксового типа состоящее из двух помещений: гаража (№) и гаража (№), построенное ПАК «Новый» в 2015 года и переданное в их собственность. Данное здание ПАК «Новый» по не известным причинам не поставлено на государственный кадастровый учет, в связи с чем, они лишены права, зарегистрировать за собой право собственности на принадлежащие им гаражи в органах Р. в административном порядке. Они, как члены ПАК «Новый», в 2015 году полностью внесли паевые взносы за нежилые помещения гаражей, предоставленные им ПАК «Новый». Кооператив полностью завершил строительство гаражей в 2015 году. Нежилое здание, в котором располагаются их гаражи, возведено на выделенном для данных целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью, что подтверждается заключением ООО ИКФ «Альтернатива» от (дата), а также техническим планом здания от (дата). Поскольку истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности на нежилые помещения гаражей (№) и (№), так как у ПАК «Новый» отсутствует разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию, и указанный участок не представлялся им для строительства, они обратились с настоящим иском в суд.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес).

В судебное заседание истцы Т и П не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, согласно заявлениям, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании Ш2, действующий на основании доверенности от (дата), исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что земельный участок предоставлялся ПАК «Новый» в 2010 году в аренду для строительства гаражей. В 2010 году ввели в эксплуатацию большие гаражи, и стали стоить гаражи меньшей площадью в пределах предоставленного участка. Гаражи строились членами кооператива.

Представитель ответчика администрации (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре К, действующая на основании доверенности (дата), просила принять решение на усмотрение суда, указав, что распоряжением администрации (адрес) от 28.04.20505 (№)-ра предварительно согласовано место размещение капитальных гаражей, утвержден проект границ земельного участка расположенного в (адрес) и утвержден акт выбора земельного участка для проектирования и строительства гаражей. Распоряжением администрации (адрес) от (дата) (№)-ра потребительскому автокооперативу «Новый» передан на праве аренду земельный участок для проектирования капитальных гаражей. Постановлением администрации (адрес) от (дата) (№)-па утверждена схема расположения земельного участка предназначенного для размещения гаражей и автостоянок - для строительства капитальных гаражей. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 27:22:0011702:1098, расположенный по адресу: (адрес), <...> земельный участок 3, с видом разрешенного использования «Для обслуживания автотранспорта - с целью эксплуатации капитальных гаражей» предоставлен по договору аренды от (дата) (№) потребительскому автокооперативу «Новый» сроком до (дата). Заявления о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию гаражных боксов на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0011702:1098 не поступали. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не оформлялись. Согласно техническому паспорту на здание гаражей автокооператива «Новый» в здании (лит. А) 2010 года постройки расположено 33 помещения (№). Здание с гаражей автокооператива учтено в сведениях ЕГРН с кадастровым номером 27:22:0011702:609.

Представитель третьих лиц ПАК «Новый», У. федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель У. Р. по (адрес) Ш1, действующая на основании доверенности, от (дата), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствие положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или со-здания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления само-вольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ). При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Согласно п. 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Как установлено по материалам дела, на основании распоряжения администрации (адрес) от (дата) (№)-ра ПАК «Новый» на праве аренды передан земельный участок из земель поселений общей площадью 8 800 кв.м., расположенный в (адрес) для проектирования капитальных гаражей.

Между администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и ПАК «Новый» (дата) заключен договор (№) аренды земельного участка по (адрес) ориентировочно на расстоянии 8 м в западном направлении от территории АСЗ по (адрес), 1, общей площадью 9769 кв.м., кадастровый (№) для обслуживания автотранспорта – с целью эксплуатации капитальных гаражей. Срок действия договора аренды установлен с (дата) по (дата).

Согласно п. 1.6 договора на земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 27:22:0011702:609, состоящее из нежилых помещений – гаражных боксов с кадастровыми номерами 27:22:0011702:993, 27:22:0011702:979, 27:22:0011702:646, 27:22:0011702:645, 27:22:0011702:643, 27:22:0011702:996, 27:22:0011702:968, 27:22:0011702:969, 27:22:0011702:992, 27:22:0011702:1109, 27:22:0011702:1111, 27:22:0011702:1101, 27:22:0011702:644, 27:22:0011702:1108, 27:22:0011702:1107, 27:22:0011702:1112, 27:22:0011702:1106, 27:22:0011702:1125, 27:22:0011702:1110, 27:22:0011702:1223. 27:22:0011702:603, 27:22:0011702:648, 27:22:0011702:647, право собственности на которые согласно приложению (№) к договору зарегистрировано в установленном законом порядке за физическими лицами.

На основании постановления администрации (адрес) от (дата) (№)-па объекту адресации – земельному участку 27:22:0011702:1098 (учтенному по местоположению (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре по (адрес), автокооператив Новый) присвоен адрес (адрес), <...>.

Из технического плана здания от (дата), подготовленного кадастровым инженером С1, на здание по адресу: (адрес), <...>, следует, что помещение здание площадью 130,1 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером 27:22:00702:1098 по адресу: (адрес), <...>. В здании образованы гаражи боксового типа: гараж (№) площадью 75,3 кв.м.; гараж (№) площадью 48,7 кв.м.

Согласно справкам от (дата), выданным председателем ПАК «Новый», Т является членом кооператива и владеет гаражом (№), общей площадью 75,3 кв.м., паевые взносы выплачены полностью в 2015 году, П является членом кооператива и владеет гаражом (№), площадью 48,7 кв.м, паевые взносы выплачены полностью в 2015 году.

Согласно заключению ООО ИКФ «Альтернатива» от (дата) по результатам технического обследования нежилого здания, расположенного в (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) шоссе Волочаевское, 3 на территории ПАК «Новый», установлено, что объект представляет собой одноэтажное без подвала здание гаража на 2 бокса ((№) и (№)) для хранения личного автомобильного транспорта граждан, расположено в зоне автомобильного транспорта ТР-4 в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки городского округа «(адрес)». Объект обследования является завершенным строительством зданием и по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает нормативным требованиям, предъявляемым к зданиям гаражей боксового типа для хранения личного автомобильного транспорта граждан на 1 бокс. Здание не имеет дефектов и повреждений, свидетельствующих о недопустимых деформациях основания фундаментов и ухудшения их свойств. Несущие конструктивные элементы объекта соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации, находятся в работоспособном состоянии в соответствии с ГОСТ 31937-2024 и способны выполнять заданные функции. Соединительные элементы и узлы сопряжения несущих конструкций здания находятся в работоспособном техническом состоянии в соответствии с ГОСТ 31937-2024 и обеспечивают пространственную жесткость и общую устойчивость объекта в целом. Существующие системы инженерных коммуникаций и оборудования по техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для данного типа зданий и находятся в работоспособном состоянии в соответствии с ГОСТ 31937-2024. Надежность всех конструктивных элементов и инженерных коммуникаций здания оценивается как хорошая. Здание III степени огнестойкости. Фактическая прочность бетона сборных железобетонных ребристых плит покрытия отвечают требованиям СП 13330.2018 – не ниже В20 для данного типа конструкций. Средняя фактическая прочность кирпича в кладке стен соответствует марке кирпича по прочности. Нежилое здание возможно безопасно эксплуатировать как здание гаража боксового типа на 2 бокса для хранения личного автомобильного транспорта граждан. Сохранность несущей способности строительных конструкций и здания в целом обеспечивается. Угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, находящихся в здании и граничащих с ним, а также угрозы повреждения целостности здания и (или) его конструкций - отсутствует. Механическая безопасность обеспечивается.

Указанное заключение эксперта суд принимает во внимание в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оснований не доверять выводам эксперта, обладающего специальными познаниями, у суда не имеется. Заключение выполнено на основании нормативных документов, применяемых для исследования в данной области, в полном соответствие с действующим законодательством, регулирующим оценочную деятельности в РФ, с использованием соответствующих методик. Таким образом, указанное экспертное заключение принимается судом в качестве доказательства по делу, поскольку оно отвечает требованиям ст. 71 ГПК РФ и произведено в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным факт того, что на день обращения в суд здание гаража соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заявление на выдачу разрешения на строительство может быть подано застройщиком как в отношении всего цикла работ, так и в отношении отдельных видов строительства или реконструкции (ч. 12 ст. 51 ГрК РФ).

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ). В предусмотренных законом случаях орган, уполномоченный на выдачу разрешения, определяется в зависимости от статуса земельного участка или объекта строительства (ч. 5 - 6 ст. 51 ГрК РФ, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от (дата) № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации").

Из ст. 2 Федерального закона от (дата) № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" следует, что выдача разрешений на строительство представляет собой государственную услугу, которая согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 210-ФЗ предоставляется в соответствии с административным регламентом, содержащим описание, правила оказания услуги, формы необходимых документов и утверждаемым органом, предоставляющим соответствующую услугу (ст. 13 Закона № 210-ФЗ).

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что разрешения на строительство индивидуальных гаражей на ввод в эксплуатацию гаражей, ПАК «Новый» не получено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорные гаражные боксы, принадлежащие истцам, возведены на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0011702:1098, который был предоставлен кооперативу «Новый» для строительства гаражей, то есть гаражи построены на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, при этом, построены в соответствии действующими нормативно-техническими требованиями, находятся в хорошем состоянии, угрозы для жизни и здоровья людей, а также угрозы повреждения имущества не создают при эксплуатация, в связи с чем суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Т, П к Администрации (адрес) о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Т право собственности на нежилое помещение – гараж (№), площадью 75,3 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу: (адрес) <...> (адрес), на земельном участке с кадастровым номером (№)

Признать за П право собственности на нежилое помещение – гараж (№), площадью 48,7 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу: (адрес) <...> (адрес), на земельном участке с кадастровым номером (№)

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес).

Судья Захарова Л.П.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.02.2026