Решение № 12-514/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-514/2019

Дело №12-514/2019


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2019 г. г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Титов А.П., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, поскольку решение Заднепровского районного суда г. Смоленска исполнено Администрацией города Смоленска в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что решением Заднепровского районного суда г. Смоленска по делу № <данные изъяты>, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность произвести в <данные изъяты> замену трубопровода горячего и холодного водоснабжения, отопления, приборов отопления; осуществить капитальный ремонт шиферной кровли, вытяжных шахт над кровлей, крылец в 5, 6, 7, 8 подъездах, асфальто-бетонного покрытия придомовой территории. В соответствии с указанным решением суда, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно исполнительное производство № №.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации города Смоленска исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику – Администрации г. Смоленска, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением Администрацией г. Смоленска требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в отношении Администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> руб.

По правилам ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае в протоколе об административном правонарушении указано, что Администрацией г. Смоленска совершено "нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок».

При этом приведенное в протоколе описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно приложенным к заявлению документам: акт о приемке выполненных работ № № от ДД.ММ.ГГГГ (выполнение работ по капитальному ремонту шиферной кровли дома <адрес>, в г. Смоленске) (л.д. 9-15), акт о приемке выполненных работ № № от ДД.ММ.ГГГГ (капитальный ремонт трубопроводов систем холодного, горячего водоснабжения и отопления) (л.д. 16-53) решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено Администрацией г. Смоленска в полном объеме.

В адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Администрацией г. Смоленска направлялись сообщения о выполнении требований исполнительного документа (от №)).

При этом в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит оценка качества выполненных работ по решению Заднепровского районного суда г. Смоленска по делу № <данные изъяты>.

Таким образом, оснований для привлечения Администрации г. Смоленска к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ 21.06.2019 у начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области не имелось.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производствоподлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отсутствует, по правилам п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. №<данные изъяты> подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Смоленска – прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в десятидневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья А.П. Титов