Решение № 12-137/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-137/2020

УИД 21RS0№-11

Дело № 12-137/2020


РЕШЕНИЕ

13 апреля 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев жалобу ООО «Агат» на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от 11.02.2020 № 105/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ООО «Агат»,

установил:

Постановлением Административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от 11.02.2020 № 105/20 ООО «Агат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с назначением наказания в виде <данные изъяты>

02.03.2020 на указанное постановление ООО «Агат» подана жалоба, в котором указывается на отсутствие вины общества, что законом прямо не устанавливается административная ответственность для организаций, не являющихся собственниками задний, строений, сооружений и земельных участков, придание данной норме закона расширительно толкования в части установления административной ответственности для организации – арендаторов недопустимо.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен о дне судебного заседания.

Ходатайство защитника ООО «Агат» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 удовлетворению не подлежит, поскольку участие в деле третьих лиц Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав защитника Кошкарову М.П., судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по вывозу мусора, грунта или снега с прилегающих территорий, находящихся в собственности.

Из материалов дела следует, что 15.01.2020 в 15 час.10 мин. по адресам: <адрес> выявлен факт невыполнения собственником ООО «Агат» обязанностей по вывозу снега с прилегающей территории.

Действия ООО «Агат» квалифицированы по части 3 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Указанные обстоятельства и вина ООО «Агат» объективно подтверждаются совокупностью исследованных административным органом доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 27.01.2020, договором аренды земельного участка от 01.12.2019, актом приема земельного участка от 01.12.2019, обращением ФИО1, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы вина ООО «Агат» во вмененном ему административном правонарушении доказана совокупностью вышеназванных доказательств, которые бесспорно свидетельствуют о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Доводы ООО «Агат» о том, что он не является собственником помещения и земельного участка, расположенных по адресам: <адрес> в связи с чем оно не может быть привлечено к административной ответственности, опровергаются материалами дела и фактически являются лишь способом защиты ООО «Агат» и не свидетельствуют о незаконности вынесенного по делу постановления. При этом из возражений и жалобы ООО «Агат» следует, что согласно договору № от 01.12.2019 и акту № к договору от № от 01.12.2019 общество получило от ФИО4 в аренду земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № в кадастровом квартале № на пересечении <адрес>, примыкающим к ФИО6, по условиям которого арендатор обязался использовать земельные участки в порядке, установленном настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации, сдавать земельные участки в субаренду третьим лицам без согласия арендодателя. При этом по условиям данного договора арендатор обязался использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешенным использованием способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земельного участка, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнения, деградации и ухудшения плодородия почты на земле.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. Вместе с тем следует иметь в виду, что ответственность за нарушение существующих возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Однако, в рассматриваемом случае собственник земельных участков не должен нести ответственность за действия арендаторов, связанные с несоблюдением существующих требований в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности. Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения соблюдения существующих правил, нормативов и требований, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность. При этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, кем совершено противоправное, виновное действие.Данное лицо устанавливается с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а также требований нормативных и иных актов, должностных инструкций, условий договоров, закрепляющих права и обязанности сторон по вопросам соблюдения требований и т.д.

В материалах дела имеется договор аренды, которым определены границы ответственности собственника и арендатора здания в области как пожарной безопасности, так и требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, в связи с чем отнесение бремени содержания имущества, переданного ФИО4 ООО «Агат» имущества только на арендатора, исходя из характера выявленных нарушений, обоснованно. При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований к отмене либо изменению обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от 11.02.2020 № 105/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ООО «Агат» оставить без изменения, а жалобу ООО «Агат» - без удовлетворения.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.Н.Альгешкина