Решение № 2А-1512/2019 2А-26/2020 2А-26/2020(2А-1512/2019;)~М-1229/2019 М-1229/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1512/2019

Дело № 2а-26/20; ...

УИД: 54RS0018-01-2019-002012-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года гор.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Табола К.В.,

При секретаре Ярославцевой С.И.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области, Призывной комиссии Новосибирской области, о признании незаконными решений призывных комиссий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

Признать незаконным и отменить решение Номер призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области от 10 апреля 2019 года утвержденной протоколом Номер от 25 апреля 2019 года, о признании ФИО1 годным к военной службе (категория «Б»). Категория предназначения 4 (10);

Признать незаконным и отменить решение Номер призывной комиссии Новосибирской области от 29 мая 2019 года, о признании ФИО1 годным к военной службе (категория «Б»). Категория предназначения 4(10).

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам прохождения медицинской комиссии он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), в связи с чем 29.05.2019 было принято решение о его призыве на военную службу.

Административный истец полагает, что оспариваемое решение, не основано на законе, и подлежит отмене по следующим основаниям:

05 июня 2017 года. Искитимским районным судом Новосибирской области по административному иску по делу Номер было вынесено решение, которым было признано незаконным и отменено решение призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области от 28 октября 2016 года и решение призывной комиссии Новосибирской области от 01 декабря 2016 года о призыве административного истца на военную службу.

В ходе производства по вышеназванному делу, судом была назначена, а экспертным учреждением проведена военно-врачебная экспертиза (период проведения 30.03.2017г.-17.04.2017г.), согласно заключению, которой административный истец, имеет заболевание, предусмотренное ст. 22 расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 04.07.2013 г., препятствующее прохождению военной службы, /данные изъяты/ Категория годности «В»-ограниченно годен. Решение вступило в законную силу Дата.

В декабре 2018 года, административный истец, реализуя свое право на обжалование решения призывной комиссии прошел независимую медицинскую экспертизу, которая подтвердила у административного истца, наличие заболеваний препятствующих прохождению военной службы по призыву, с подтверждением диагноза установленного судебно-медицинской экспертизой проведенной по административному делу Номер.

Оригинал экспертного заключения находится в личном деле административного истца.

Как видно из вышеуказанного решения, судом до постановки решения была назначена комплексная судебная военно-врачебная экспертиза, целью которой являлось, в том числе определение состояния здоровья истца, и выявление заболеваний препятствующих прохождению военной службы по призыву. Проведенной экспертизой было установлено наличие противопоказаний к военной службе, что явилось основанием для отмены решений призывных комиссий Искитимского района Новосибирской области и Новосибирской области.

Как видно из оспариваемых решений, административный истец признан административными ответчиками годным к прохождению военной службы. Оспариваемые решения нарушают права и законные интересы истца, постольку поскольку могут привести к неблагоприятным последствиям для здоровья истца.

Оспариваемые административным истцом решения, в случае его исполнения до окончания рассмотрения настоящего административного иска, будет нарушать права и законные интересы истца, как в части не законности призыва на военную службу, так и в части возможного вреда здоровью, в связи с большим объемом физических нагрузок, противопоказанных административному истцу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного истца – ФИО2 считал исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы.

Представитель призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области, призывной комиссии Новосибирской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны. О времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменные возражения с просьбой в удовлетворении требований отказать.

Представители заинтересованных лиц Военного комиссариата города Искитима НСО, Военного комиссариата НСО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца и его представителя, дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Согласно п. 7 ст. 29 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 9 положения «О военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 года № 1609, в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения.

Согласно ч. 1 и ч. 2ст. 59Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.Согласно статье 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан РФ предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьей 26 данного Закона призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта РФ.

Часть 1 статьи 28 указанного Закона предусматривает, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Частями 1, 2, 3ст. 5.1Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 установлено, что годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется категория годности к военной службе.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата Новосибирской области по Искитимскому району.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Искитимского района Новосибирской области от 10.04.2019 г., утвержденного протоколом Номер, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).

Как следует из материалов дела, ФИО1, 10.04.2019 г. был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, по результатам обследования заключением военно-врачебной комиссии от 27.05.2019 г. был выставлен диагноз: /данные изъяты/.

По результатам обследования определена категория годности к военной службе ФИО1, Б 4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно правилу допустимости доказательств обстоятельства дела, указанным в статье 59 настоящего Кодекса, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства.

По ходатайству административного истца судом была назначена комиссионная судебная военно-врачебная экспертиза с целью установления наличия у ФИО1 заболеваний, препятствующих возможности прохождения им воинской службы.

Согласно заключения Номер военно-врачебной экспертизы, проведенной ООО «Организация» в период с 11.12.2019 г. по 13.03.2020 г., у ФИО1 имеется заболевание, предусмотренное п. «в» ст. 22 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. – /данные изъяты/. Категрия годности к военной службе «В» - ограниче6нно годен к военной службе; заболевание, предусмотренное ст. 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. – /данные изъяты/; заболевание, предусмотренное п. «г» ст. 34 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. – /данные изъяты/.

Данное заключение экспертов суд признает допустимым доказательством, не доверять которому у суда оснований нет, поскольку проведена специалистами, обладающими познаниями в области медицины, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по 307 УК РФ.

Доказательств, опровергающих изложенное в заключении военно-врачебной экспертизы, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 о признании незаконным и отмене решений призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области о призыве его на военную службу, решение призывной комиссии Новосибирской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным и отменить решение Номер призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области от 10 апреля 2019 года утвержденной протоколом Номер от 25 апреля 2019 года, о признании ФИО1 годным к военной службе (категория «Б»). Категория предназначения 4 (10);

Признать незаконным и отменить решение Номер призывной комиссии Новосибирской области от 29 мая 2019 года, о признании ФИО1 годным к военной службе (категория «Б»). Категория предназначения 4(10).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Председательствующий: /подпись/ К.В. Табола