Постановление № 5-667/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-667/2020

Дело № 5-667/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года г.Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Разина И.С.,

при секретаре Куликовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> р Азербайджан, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.03.2008, адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО.о 30 августа 2020 года в 09 час. 40 мин. в арендуемом нежилом помещении по адресу: <адрес> нарушении положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданку <адрес> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последней разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО.о не явился.

Защитник адвокат ФИО в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО сожалеет о допущенном нарушении, не проверил наличие разрешения на работу у ФИО, которая работала продавцом в магазине. Вину признает ФИО., раскаивается, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности, ввиду трудного материального положения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника, суд признает доказанным факт совершения ИП ФИО. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, либо патента.

Обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, в частности: протоколом об административном правонарушении АЕ № 0021267/7187 от 29.10.2020 (л.д.3-5); рапортом старшего УУП ОП по го Долгопрудный (л.д.7); определением № 906 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.8-10), копией письменных объяснений ФИО и копией протокола об административном правонарушении в отношении нее по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.11.12), вступившим в законную силу постановлением Долгопрудненского городского суда от 31.08.2020 по делу № 5-444/2020 в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признанной виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.14); копией свидетельства о постановке на учет физического в налоговом органе и о государственной регистрации ФЛ в качестве ИП (л.д.17,18), выпиской из ЕГРИП (л.д.20-24), копией догвоора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), рапортом ст.УУП по го Долгопрудный от (л.д.44-46), приобщенным к материалам дела договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением защитника.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО. не были предприняты все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении деятельности, в результате чего ИП ФИО был допущен к работе иностранный гражданин, не имеющий разрешения либо патента на работу в Московской области, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО. административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ: отсутствие отягчающих обстоятельств и такое смягчающее обстоятельство как признание вины, раскаяние в содеянном; сведения о финансовом положении и с учетом характера допущенного нарушения, считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности при отсутствии достаточных оснований для назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.03.2008 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (Двадцать) суток по адресу: <адрес>.

О принятом решении уведомить МУ МВД России «Мытищинское», Долгопрудненский ГОСП УФССП России по Московской области, направив копии постановления.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья И.С. Разина