Решение № 7-166/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 7-166/2025

дело №7-166 судья Бродовская О.В.


Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2025 года <...>

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 8 июля 2025 года о возврате жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Щекинский межрайонный суд Тульской области с жалобой на постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

Определением судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 8 июля 2025 года жалоба ФИО1 на постановление должностного лица возвращена заявителю без рассмотрения, ввиду того, что копия обжалуемого постановления не приложена к жалобе.

В жалобе, адресованной в Тульский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи, приводя доводы о его незаконности.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлено.

Судья, с учетом изложенного, а также положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Определением судьи Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 удовлетворено, восстановлен срок на подачу жалобы на определение судьи межрайонного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО1 по ордеру адвоката Девятова А.А., судья приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении обязан: выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей либо исключающие производство по делу, разрешить ходатайства (если таковые поданы), при необходимости назначить экспертизу, истребовать дополнительные материалы, вызвать лиц, участие которых признает необходимым при рассмотрении жалобы, а в случае, если рассмотрение жалобы не относится к его компетенции - направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

То есть, получив жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда, во исполнение положений ст.30.4 КоАП РФ, обязан истребовать дело об административном правонарушении, по которому принят обжалуемый акт и провести процессуальные действия, связанные с подготовкой к ее рассмотрению.

По смыслу закона судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лишь в случаях, когда такая жалоба подана не уполномоченным на это лицом (ч.1 ст.30.1 КоАП РФ), либо при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных ст.30.3 КоАП РФ - в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.

Содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены, отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Возвращая жалобу ФИО1 без рассмотрения, судья межрайонного суда указал, что лицо, обращающееся жалобой, должно представить копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении для выяснения ряда обстоятельств, отсутствие информации по которым препятствует принятию жалобы к производству судьи.

Обращаясь в Тульский областной суд с жалобой на определение, ФИО1 указал, что на момент обращения в Щекинский межрайонный суд Тульской области копия постановления должностного лица им не получена, в связи с чем отсутствовала возможность ее приложения.

Согласно тексту жалобы, ФИО1 обжалует постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 31 мая 2025 года №, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Правовых оснований для возврата жалобы, поданной ФИО1 на постановление должностного лица по мотиву, указанному в обжалуемом определении, не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области об отказе в принятии жалобы ФИО1 по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба ФИО1 направлению на рассмотрение в Щекинский межрайонный суд Тульской области на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5, если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 названного Кодекса в вышестоящий суд.

Законность и обоснованность постановления должностного лица не может быть проверена Тульским областным судом без рассмотрения жалобы в межрайонном суде.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

определение судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 8 июля 2025 года о возврате жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, отменить.

Дело с жалобой ФИО1 на постановление должностного лица № от 31 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, возвратить в Щекинский межрайонный суд Тульской области на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: (подпись).

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья-