Решение № 2-1472/2019 2-1472/2019~М-1029/2019 М-1029/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1472/2019

Дело № 2-1472/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 04 марта 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ча к кадастровому инженеру ФИО1 об устранении препятствий и уточнении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к кадастровому инженеру ФИО1 с иском об установлении местоположения границ. Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка по адресу: Краснодарский край, г. Сочи (Адрес),. на основании Решения исполкома Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер)., что подтверждается записью в ЕГРН (Номер) от (Дата) Площадь участка является декларированной и границы участка не определены в соответствии с действующим законодательством.

Им были заказаны землеустроительные работы по формированию землеустроительного дела на земельный участок. Кадастровым инженером было сообщено, что для уточнения границ участка необходимо предоставить документы, подтверждающие местоположение границ участка. Площадь участка является декларированной и границы участка не определены в соответствии с действующим законодательством.

С целью определения местоположения границ спорного земельного участка кадастровому инженеру был заказан межевой план. Однако, выехав на место и определив границы участка, кадастровый инженер сообщила, что так как в базе отсутствует графический материал на участок. то в случае обращения в орган кадастрового учета будет получен отказ в осуществлении учета изменений границ земельного участка. Истец не может ей предоставить графический план участка. У него, а так же у государственных органов, ответственных за хранение отсутствует графический материал на участок.

Истец обратился с заявлениями в МУП г.Сочи «Муниципальный институт генплана», по вопросу выдачи генерального плана. Ответом руководителя вышеуказанного органа было сообщено, что генплан предоставить не предоставляется возможным ввиду его отсутствия.

Истец обратился в Управление Росрестра. Из ответа от 26.10.2018 г следует, что предоставить копии не предоставляется возможным. Из Департамента Архитектуры и Градостроительства 20.12.2018 г. поступил ответ об отсутствии графики на участок.

Указывает, что на момент предоставления участка были выставлены границы по фактическому землепользованию, так как на момент выделения участки смежные с участком были уже определены на местности, поставлены на кадастровый учет и огорожены.

С момента предоставления и по состоянию на составление межевого плана фактический размер участка не увеличился.

Границы участка подлежат определению исходя из площади участка в 600 кв. м, т.е. той, в пределах которой участок предоставлен сторонам на законных основаниях.

На основании вышеизложенного истец просит суд установить местоположение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером (Номер). по адресу: Краснодарский край, (Адрес) по каталогу координат содержащемуся в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 Просит указать в решении что данное решения является для кадастрового инженера ФИО1(квалификационный аттестат (Номер)) основанием для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка и выдаче межевого плана в виде электронного документа для предъявления в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, а для Управления Росреестра по Краснодарскому краю основанием для внесения сведений о местоположении земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1. (квалификационный аттестат (Номер))

В судебном истец доводы и требования иска поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Ответчик кадастровый инженер ФИО1 будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении направленном в суд, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Росреестра, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Изучением документов установлено, что он является собственником земельного участка по адресу: Краснодарский край, г. Сочи (Адрес),. на основании Решения исполкома Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер)., что подтверждается записью в ЕГРН (Номер) от (Дата) Площадь участка является декларированной и границы участка не определены в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом Истец обратился в Центральный отдел г. Сочи Управления Росрестра с заявлением о предоставлении копий землеустроительных документов на участок. Из ответа (Номер) от (Дата) за подписью Заместителя начальника отдела Б. следует, что предоставить копии не предоставляется возможным., так как в государственном фонде данных землеустроительное дело на земельный участок отсутстсвует.

Истец обратился с заявлением в МУП г.Сочи «Муниципальный институт генплана», по вопросу выдачи генерального плана. Ответом руководителя вышеуказанного органа П. (Дата) (Номер) было сообщено, что генплан или иной документ, устанавливающий местоположение участка предоставить не предоставляется возможным ввиду его отсутствия.

Из Департамента Архитектуры и Градостроительства истцу (Дата) поступил ответ (Номер) за подписью Заместителя директора департамента Б.М., что по генеральным планом, схемой застройки, актом отвода, документацией по планировке территории, землеустроительным делом, свидетельством о правах на земельный участок и другими документами, определяющими место расположения земельного участка по адресу: Краснодарский край, г. Сочи (Адрес) департамент Архитектуры и градостроительства не располагает..

Т.е. государственными органами, ответственными за ведение государственного архива данных не обеспечено установленным порядком регламентированное информационное взаимодействие при ведении государственного учета землеустроительной документации.

Отсутствие надлежащего информационного взаимодействия между Администрацией г. Сочи, которая ранее была ответственна за ведение и хранение землеустроительных дел, МИГом и Управлением Росреестра не должно влечь негативные последствия для лица, осуществляющего кадастровый учет принадлежащего ему участка.

Документами, на основании которых кадастровый инженер производит обоснование границ земельного участка, согласно Письму Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" от 18.03.2013 г. N 10-0772-КЛ "О направлении информации" могут являться решение о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки. Помимо карт (планов) для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка, кадастровый инженер может использовать документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы. В случае, если орган кадастрового учета располагает информацией о наличии документов, а кадастровым инженером местоположение уточняемых границ земельного участка определялось с использованием карт (планов), либо документов, указанных в Письме, по мнению Учреждения, орган кадастрового учета вправе принять решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Таким образом, истец предпринял все меры досудебного урегулирования спора, однако, в силу изложенного, нарушение права не устранено, и он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованное лицо в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Как установлено судом местоположение границ участка в связи с отсутствием генерального плана, акта отвода. государственного акта и/или Свидетельства возможно установить по фактическому землепользованию.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы)

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

По материалам геодезических измерений сформирован межевой план по уточнению местоположения границ и площади рассматриваемого земельного участка, в состав которого входит схема расположения земельного участка. Согласно данной схеме смежные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет по материалам межевания и границы считаются ранее согласованными

По материалам геодезических измерений сформирован межевой план по уточнению местоположения границ и площади рассматриваемого земельного участка, в состав которого входит схема расположения земельного участка. Согласно данной схеме смежные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет по материалам межевания и границы считаются ранее согласованными

Статья 22 Закона о Государственной регистрации устанавливает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

В межевом плане указываются сведения об образуемом земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со ст. 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Кроме того местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка так же может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержаться в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим ФЗ требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, строительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с ФЗ образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного ФЗ документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа. Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Оценивая указанные обстоятельства суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у истца. права на предоставленный земельный участок никем в установленном порядке не оспорено к настоящему времени, однако ее гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком нарушены, поскольку при реализации своих прав предусмотренных в том числе ФЗ №218 от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», по государственному кадастровому учету на этот земельный участок, выявились вышеуказанные препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.

В материалах дела имеется межевой план на земельный участок подготовленный кадастровым инженером ФИО1

Согласование границ со смежными землепользователями по закону не требуется, так как они стоят на кадастровом учете с определением границ на местности, что в свою очередь подтверждает отсутствие споров по границам. Превышение фактической площади земельного участка отсутствует. Площадь участка по результатам межевания равна площади участка по правоустанавливающему документу.

В заключении кадастрового инженера, изготовившего межевой план описаны правомерность и условия внесения сведений в ГКН о границах земельного участка

Поворотные точки закреплены металлическими трубами. Земельный участок от точки н1 до точки 3 и от точки н4 до точки н5 огражден сетчатым забором, а от точки 3 до точки н4 и от точки н5 до точки н1 - сетчатым забором. Достоверность местоположения границ уточняемого земельного участка подтверждается результатами полевых измерений,

Т.к. границы участка сторон, определенные кадастровым инженером, фактически соответствуют тем, что сложились на местности я имею право по действующему земельному законодательству на юридическое закрепление в фактически существующих границах земельного

Границами участка сторон, сложившимися более чем за 15 лет и определенными кадастровым инженером, не нарушаются права и интересы иных лиц.

В силу положений ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Установление границ участка таким образом будет соответствовать фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком, определяемом установленными ограждениями и не приведет к нарушению прав и законных интересов собственников смежных земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При отсутствии документального подтверждения границ участка его местоположение определяется по объектам (природные или искусственные, существующие на местности 15 лет и более), на основании которых определялось местоположение участка.(ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Установление границ участка таким образом будет соответствовать фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком, определяемом установленными ограждениями и не приведет к нарушению прав и законных интересов собственников смежных земельных участков.

Ст. 6 ЗК РФ определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом бесспорно установлено, что истец. в настоящее время не может реализовать права, предоставленные вышеуказанными нормами закона и поставить участок на кадастровый учет.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 ча к кадастровому инженеру ФИО1 об устранении препятствий и уточнении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером (Номер). по адресу: Краснодарский край, г. Сочи., (Адрес)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Данное решения является для кадастрового инженера ФИО1(квалификационный аттестат (Номер)) основанием для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка участка с кадастровым номером (Номер). по адресу: Краснодарский край, г. Сочи., (Адрес) и выдаче межевого плана в виде электронного документа для предъявления в Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Данное решения является для Управления Росреестра по Краснодарскому краю основанием для внесения сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером (Номер). по адресу: Краснодарский край, г. Сочи., Центральный (Адрес) на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1. (квалификационный аттестат (Номер))

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня составления мотивировочной части.

Председательствующий: