Решение № 5-991/2021 7А-49/2021 от 17 июля 2021 г. по делу № 5-991/2021

Судья Хашагульгова Х.Ю. дело № 5-991/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 18 июля 2021 г. по делу № 7а-49/2021

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Арчакова А.М.,

при секретаре судебного заседания Кулбужевой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе гр. ФИО1 на постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Магасского районного суда от 19 мая 2021 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, считая его незаконным и необоснованным. Ссылается на то, что суд направил судебные извещения не по месту ее жительства, а по адресу, по которому она прописана в паспорте, что свидетельствует о ее ненадлежащем извещении и о нарушении ее прав, предусмотренных ст. 25.15 КоАП РФ. О наличии составленного в отношении нее протокола об административном правонарушении она не знала и при его составлении не присутствовала.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения материала участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Всемирная организация (ВОЗ) 30 января 2020 г. объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 2020 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений и предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 30 указанного Закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливается санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изодялии в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (п. 2.1).

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (п. 2.2).

Из материалов дела следует, что 3 января 2021 г. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации на воздушном транспорте авиакомпании «ПЕГАСУС» авиарейсом TC-NCLСтамбул-Москва-Грозный. Однако вышеназванные предписания не соблюла: не заполнила на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и, соответственно, не разместила информацию о его результате заполнив соответствующую форму для этого.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и последующего ее привлечения к административной ответственности по названной норма КоАП РФ и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в порядке ст. 2.7 КоАП РФ не имеется.

Довод жалобы ФИО1 о том, что суд не известил ее надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, как и утверждение о том, что она не знала о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Как усматривается из представленных материалов, 31 марта 2021 г. ФИО1 извещена по адресу: РИ, г. Назрань, Гамурзиевский округ, ул. Евлоева, 29 о том, что 1 апреля 2021 г. в помещении роспотребнадзора в г.Магас РИ в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении.

В указанное время ФИО1 присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, давала объяснения об обстоятельствах совершения правонарушения и учинила свои подписи в протоколе.

Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое оно реализует по своему усмотрению.

Выполняя требования статьи 29.4 КоАП РФ, суд заблаговременно известил ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебного извещения по адресу прописки последней, указанной в светокопии ее паспорта, иными данными о месте жительства Зубайраевой суд не обладал, и такие данные в ходе составления протокола об административном правонарушении она не представляла.

Таким образом, ФИО1 не приняла участие в рассмотрении административного материала в отношении нее в силу личного волеизъявления. Неучастие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления не может служить основанием для пересмотра судебного решения.

В случае извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, неявка этого лица или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных ему гарантий судебной защиты.

В ходе составления протокола об административном правонарушении 1 апреля 2021 г. ФИО1 пояснила, что она не знала, что нужно сдать ПЦР тест и зарегистрироваться в ЕГПУ. Незнание ФИО1 требований закона и предписаний не освобождает ее от административной ответственности.

При подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 Верховный Суд Республики Ингушетия также заблаговременно известил ее по указанному ею в жалобе адресу, но для участия в судебном заседании она не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия А.М. Арчаков

Копия верна:

Судья А.М.Арчаков

Решение20.08.2021