Решение № 2-40/2025 2-40/2025(2-656/2024;)~М-473/2024 2-656/2024 М-473/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-40/2025

КОПИЯ

Гр. дело № 2-40/2025

УИД 62RS0023-01-2024-000689-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 24 января 2025

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Авдеевой Л.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Авдеева В.И., действующего на основании доверенности и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Рязанской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его льготный стаж период работы в должности помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги станции г. Термез Узбекской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Ответчиком зачтено в бесспорном порядке в льготный стаж 11 лет 05 месяцев 21 день, не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги станции г. Термез Узбекской ССР. Считает решение ответчика в указанной части незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – адвокат Авдеев В.И. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области – ФИО2 иск не признала, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своих возражений указывает, что пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права на территории Республики Узбекистан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, указанное Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав объяснения истца и представителей сторон, показания свидетеля М.А.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее – Список от 24.04.1992).

Списком от 24.04.1992 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в локомотивное депо станции Термез Среднеазиатской железной дороги Узбекской ССР слесарем по ремонту тепловозов 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность помощника машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ откомандирован на кусы машинистов в дорожно-техническую школу г.Ташкента, ДД.ММ.ГГГГ по окончанию курсов машинистов зачислен помощником машиниста, ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через ОСФР по Рязанской области с заявлениями в компетентный орган Республики Узбекистан о предоставлении справки, уточняющей характер работы в локомотивном депо г.Термез Среднеазиатской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в порядке подведомственности направлены в Социальный фонд Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (12 лет 06 месяцев). Указанным решением не включен в стаж истца на соответствующих видах работ период его трудовой деятельности в должности помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги станции г. Термез Узбекской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в бесспорном порядке ответчиком зачтено в льготный стаж истца 11 лет 05 месяцев 21 день, страховой стаж составил 34 года 10 месяцев 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 85,816.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой ФИО1 серии ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; служебным удостоверением помощника машиниста № на имя ФИО1; свидетельством № на имя ФИО1 об окончании Ташкенской дорожно-технической школы машинистов локомотивов; показаниями свидетеля М.А.В., подтвердившего факт совместной работы с ФИО1 в локомотивном депо Среднеазиатской железной дороги станции г. Термез Узбекской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; решением ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости; предварительными результатами расчета стажа ФИО1; данными о стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1; заявлениями ФИО1 по истребованию документа с территории иностранного государства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; письмом ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту направления заявления ФИО1 об истребовании документов из компетентного органа Республики Узбекистан по подведомственности.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из нижеследующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств – участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1).

Федеральным законом от 11 июня 2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992, прекращено с 1 января 2023.

В результате денонсации с 1 января 2023 Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по Соглашению от 13 марта 1992. При денонсации Соглашения от 13 марта 1992 и прекращении его действия для Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан государств – участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений),

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992, то есть после 1 января 2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ФИО1 достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у пенсионного органа до прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992, то есть до 1 января 2023 не возникло обязательства по его пенсионному обеспечению.

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 и прекращения его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы истца на территории Узбекской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги станции г. Термез не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований полностью.

Представленные в деле: архивные справки объединенного архива филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, справку Эксплуатационного локомотивного депо филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, справку Сасовской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, справку Военного комиссариата г.Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение архива Сурхандарьинской области Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительные письма ОСФР по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ по факту направления поручения об оказании правовой помощи в отношении ФИО1, суд оставляет без внимания, как доказательства, не имеющие существенного значения для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>) о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025.

Председательствующий: судья «подпись» Д.И. Коргутов

Копия верна: судья Д.И. Коргутов