Постановление № 5-363/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 5-363/2025

Дело № 5-363/2025

27RS0003-01-2025-005307-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 10 сентября 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-ДВ», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21.08.2025 в 16 часов 00 минут Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт-ДВ» (далее – ООО «Эксперт-ДВ», Общество), расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. <адрес>, имеющее лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности от 09.06.2012 № ДЭ-00 013533, и обязанное осуществлять деятельность, согласно лицензии, по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, по указанному адресу деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности не осуществляет, что является нарушением требований подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1477.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Эксперт-ДВ» протокола № 04-10/43 от 29.08.2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового и общепромышленного комплекса Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия не принимал.

В судебное заседание законный представитель Общества – генеральный директор ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой. При этом о времени и месте рассмотрения дела Общество также извещено путем направления уведомления на адрес электронной почты, указанный в материалах дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 49 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности относится к видам деятельности, которые подлежат лицензированию.

Частью 1 статьи 8 Закона о лицензировании определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности являются: а) наличие в штате лицензиата как минимум 3 экспертов в области промышленной безопасности, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и для которых работа в этой организации является основной; б) проведение экспертизы в соответствии с работами (услугами), указанными в лицензии, экспертами в области промышленной безопасности, соответствующими требованиям, установленным Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в) проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности; г) наличие зданий или нежилых помещений, принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, а также оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Из обстоятельств дела следует, что ООО «Эксперт-ДВ» получена лицензия на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности от 09.06.2012 № ДЭ-00 013533, по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: 680021, <...>.

На основании решения руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО4 от 24.07.2025 № 372-390-рш в период с15.08.2025 по 21.08.2025 в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: 680021, <...>.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит <данные изъяты>

С целью установления факта осуществления ООО «Эксперт-ДВ» деятельности по вышеуказанному адресу, Дальневосточным управлением Ростехнадзора в адрес собственника здания ООО Стройметалл» направлен запрос от 18.08.2025 №372-4421.

Согласно ответа ООО Стройметалл» (исх. от 19.08.2025 № 5), в здании, расположенном по адресу: <адрес> ООО «Эксперт-ДВ» деятельность не осуществляет. Договор с ООО «Эксперт-ДВ» на аренду здания, помещений <данные изъяты> не заключался.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО «Эксперт-ДВ» по адресу: 680021, <адрес>, отсутствует. Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с указанными в лицензии видами работ (услуг) по данному адресу не осуществляет.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении требований подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, а, следовательно, о нарушении условий лицензии, послужили основанием для составления в отношении ООО «Эксперт-ДВ» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 04-10/43 от 29.08.2025; выпиской из реестра лицензий о наличии у Общества лицензии от 09.06.2012 № ДЭ-00 013533; заверенной копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 24.07.2025 № 372-390-рш; заверенной копией акта о невозможности проведения внеплановой выездной проверки от 21.08.2025 № А-372-390-04-10; заверенной копией протокола осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 15.08.2025; заверенной копией выписки из ЕГРН на здание, расположенное по адресу: <адрес>; заверенной копией ответа <данные изъяты> от 19.08.2025 № 5; заверенной копией заключения экспертизы промышленной безопасности № 1586/ПС от 11.02.2016; выпиской из ЕГРЮЛ от 21.08.2025 № <данные изъяты> в отношении ООО «Эксперт-ДВ».

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ООО «Эксперт-ДВ» по части 1 статье 9.1 КоАП РФ – нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Также судом принимается во внимание, что обеспечение реальной возможности осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью юридического лица. Соответственно у Общества имелась возможность для соблюдения условий, предусмотренных лицензией.

Нарушение юридическим лицом лицензионных требований свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей, возложенных на него нормами действующего законодательства в сфере лицензирования.

При этом судом принимается во внимание, что ООО «Эксперт-ДВ», имея возможность для соблюдения условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ООО «Эксперт-ДВ» правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих либо смягчающих ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности, судом не установлено. При этом судом принимается во внимание, что последнее заключение экспертизы промышленной безопасности выдано Обществом более девяти лет назад.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения Общества, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Эксперт-ДВ» наказание в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт-ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю г. Хабаровск (Дальневосточное управление Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, кор. счет № 40102810845370000014, расчетный счет № <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 498 1 16 01091 01 0001 140, ОКТМО 08701000, УИН 49827212508000410439.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья А.Л. Митин