Решение № 2-5113/2019 2-5113/2019~М-4463/2019 М-4463/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-5113/2019

Дело № 2-5113/2019

46RS0030-01-2019-006527-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 02 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Малыхина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Богомазовой Н.А.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя соответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя соответчика Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера переплаты полученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 действующий по доверенности ФИО2, обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера переплаты полученной пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец из Украины переехал на постоянное место жительство в г. Курск Российской Федерации, и принял гражданство Российской Федерации.

Как указано в иске, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. На основании решения УПФР г. Курска Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в размере 11 620,84 руб. Однако после поступления выплатного дела ФИО1, выяснилось, что истец до ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в г. Антрацит и Антрацитовском районе где являлся получателем пенсии на их территории по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области было принято решение (уточненная редакция) по удержанию излишне выплаченной пенсии пенсионеру в размере 602 758,70 руб. Не согласившись с указанным решением, истец указал о том, что согласно сведениям Управления ПФ Луганской Народной Республики г. Антрацит и Антрацитовском районе истец состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся получателем пенсии, всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им получена пенсия в размере 54105,66 руб. Кроме того, указано, что данных о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по стрости на территории Украины в Управление не представлено.

Истец полагал, что Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области неверно определена сумма переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из указанной суммы должна быть исключена сумма полученной ФИО1 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, сумма переплаты должна быть уменьшена на сумму полученной пенсии за указанные периоды. Также полагал, что из общей суммы переплаты должна быть исключена сумма полученной ФИО1 пенсии на территории Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54105,66 руб. С учетом изложенного истец просил обязать ответчика принять решение о перерасчете размера переплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта неполученная ФИО1 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размере полученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины.

В ходе судебного разбирательства в соответствии с положениями ст. 40 ГПК РФ по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО2 к процессуальному участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области.

Кроме того в соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ стороной истца уточнены исковые требования (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым просил обязать ответчиков принять решение о перерасчете размера переплаты пенсии.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования, с учетом уточнений, настаивал на полном удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом представленных доказательств.

Представители ответчиков Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области по доверенности ФИО3 и Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Курской области по доверенности ФИО4 иск не признали, полагая заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки суду не представил, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В соответствии с нормами ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч. 3 указанной статьи иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ №400 в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 2 ФЗ №400 пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Исходя из положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для реализации права на назначение пенсии на территории Российской Федерации переселившимся гражданам необходимо документально подтвердить следующие юридически значимые факты: постоянное проживание на территории России; наличие права на пенсию на территории России (для лиц, являющихся получателями пенсий по прежнему месту жительства - наличие права на пенсию того же вида (таких же оснований) на территории России; прекращение выплаты пенсии (неназначение пенсии) на территории государства прежнего проживания.

В силу пункта 4 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» в случае, если пенсионер представил все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, и такие сведения из соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве прежнего проживания, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступили в течение трех месяцев со дня получения заявителем соответствующего разъяснения, у лица, обратившегося за назначением пенсии истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, кроме того, в заявлении указывается, что в случае переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) переполученные суммы будут возвращены. При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата либо удержание излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, решением УПФР по г. Курску Курской области от ДД.ММ.ГГГГ последнему назначена трудовая пенсия по стрости (ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в размере 11620,84 руб. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истец был предупрежден о необходимости и безотлогательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах.

Кроме того, ФИО1 в случае обнаружения переплаты обязался вернуть переплаты полученной пенсии, о чем собственноручно составила заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, из материалов дела следует, что ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты установлена ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалиды» в соответствии с нормами Федерального закона от 24.11.1995 года №181-Ф_ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» в размере 2240,74 руб..

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная компенсационная выплата, установленная неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 №343 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1 200 руб.

В силу ч. 5 ст. 26 ФЗ №400 пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ №400 в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

В связи с установлением факта двойной выплаты пенсии в УПФ Украины г. Антрацита Луганской области и ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании сумм пенсии, ЕДВ, компенсации по уходу, ЕВ, излишне выплаченных пенсионеру ежемесячно в размере 20% с установленной суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола о выявлении излишне выплаченный пенсионеру сумм пенсии, ЕДВ, компенсации по уходу, единовременной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма переплаты составила 668870,33 руб..

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Центр по выплате пенсий и обработки информации ПФР в Курской области внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в части суммы переплаты, установлена сумма переплаты в размере 602758,70 руб..

Не согласившись с суммой переплаты пенсии, истец обратился с настоящим иском в суд, указывая о том, что сумма переплаты составляет 222822,87 руб., поскольку, по мнению истца, в сумму переплаты не должен входить размер пенсии, полученный истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, в связи отсутствием сведений о получении истцом пенсии на территории Украины, и размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полученной в Украине.

Между тем, с указными доводами истца суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов выплатного дела № в отношении ФИО1, последний является получателем пенсии по возврату на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что ФИО1 при выезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию обращался в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Украины, с заявлением о прекращении выплаты пенсии в материалах дела не имеется. При этом указанный факт истец при обращении в УПФ Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии не сообщила.

В учетом изложенного, при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 26.08.2014 с заявлением о назначении пенсии право на установление пенсии на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствовало, в результате чего за указанный период образовалась переплата пенсии, которая в соответствии с действующим законодательством подлежит возмещению в бюджет ПФР.

Ссылка стороны истца на неполучение пенсии на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку согласно представленным материалам дела ФИО1 является получателем пенсии на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в нарушение вышеприведенных положений процессуального закона, истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, не представил объективных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиками неверно произведен расчет сумм переплаты пенсии, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера переплаты полученной пенсии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение сторонами может быть получено 09 сентября 2019 года в 17 часов.

Председательствующий Ю.В. Малыхин