Постановление № 5-363/2024 от 12 июля 2024 г. по делу № 5-363/2024

<...>

дело № 5-_____/2024

66RS0002-01-2024-______-___


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 13 июля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Мухорин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении:

Жаркынбай уулу Альберта, <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Жаркынбай уулу А. являясь гражданином иностранного государства Республики Кыргызстан совершил нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования.

12.07.2024 в 19:00 часов по адресу: <...>, установлен Жаркынбай уулу А., уклоняющийся от выполнения иммиграционных правил.

В ходе судебного заседания Жаркынбай уулу А. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, он прибыл на территорию Российской Федерации 21.09.2023 с целью трудоустройства, действительно совершил нарушение иммиграционных правил, не прошел в течение 30 дней обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование. Проживает в г. Екатеринбурге один. В настоящее время не устранил нарушения, официально он не работает, родители проживают в Республике Кыргызстан.

Вина Жаркынбай уулу А. в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными письменными доказательствами, а именно: протоколом 6604 № 1779381 об административном правонарушении от 12.07.2024, рапортом о/у по ОВМ ИАЗ, согласно которому гражданин Республики Кыргызстан Жаркынбай уулу А. не обратился в течение 30 дней для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования, объяснением Жаркынбай уулу А., в котором сообщил такие же обстоятельства, как и в судебном заседании, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой СООП.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола 12.07.2024 Жаркынбай уулу А. являясь гражданином иностранного государства Республики Кыргызстан, совершил нарушение иммиграционных правил в виде уклонения от их выполнения.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Жаркынбай уулу А. являясь гражданином иностранного государства Республики Кыргызстан, совершил уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования.

В соответствии п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона. Указанные иностранные граждане подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 2, 5).

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан установлен приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139 (абз. 6).

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (абз. 7).

В соответствии п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 19.11.2021 № 079н, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 3).

На момент составления протокола об административном правонарушении, а также на момент рассмотрения дела, документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования, у Жаркынбай уулу А. не имелось.

Своими действиями Жаркынбай уулу А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, то есть нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Жаркынбай уулу А., административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Жаркынбай уулу А., на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья считает необходимым применить к Жаркынбай уулу А. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний в течение длительного времени заявленную цель приезда в виде официального трудоустройства не выполнил, зная о допускаемом нарушении, проживает на территории Российской Федерации с нарушением иммиграционных правил и с нарушением миграционного законодательства, нарушая режим пребывания, поскольку законных оснований для его пребывания не имеется, проявляет низкую степень лояльности к правопорядку страны пребывания, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, учитывая неустранение нарушений и непринятие мер к устранению при наличии фактических и юридических возможностей, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Желание Жаркынбай уулу А. проживать в Российской Федерации и трудоустроиться не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении Жаркынбай уулу А. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Жаркынбай уулу Альберта признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожное РОСП ГУФССП по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать Жаркынбай уулу А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 13 июля 2024 года по 10 октября 2024 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.А. Мухорин

<...>

<...>

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

(ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18890466240417793819

Документ: паспорт гражданина Республики Кыргызстан <...>