Решение № 2А-3381/2026 2А-3381/2026~М-1867/2026 М-1867/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-3381/2026

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Егорова Р.В.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Республике Татарстан (далее также – Учреждение) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, указав в его обоснование, что он осуждён приговором Московского районного суда г. Казани от 23 января 2023 года по части 2 статьи 159 (4 преступления), части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации применением части 3 статьи 69 и части 5 статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Началом срока является 25 апреля 2023 года, освобождается административный ответчик 2 июня 2026 года.

Постановлением от 27 июля 2023 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Васильево, <адрес>.

Административный ответчик допустил 25 нарушений режима содержания, не поощрялся.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года по приговору Московского районного суда г. Казани от 23 января 2023 года, установив ему следующие ограничения:

запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета на выезд за пределы административного района по месту жительства без согласования с органом внутренних дел;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории;

запрета в местах распития спиртных напитков;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца и административный ответчик приняли участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, при этом представитель административного истца требования поддержал, тогда как административный ответчик просил по возможности уменьшить вид и количество административных ограничений и срок административного надзора.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 1, пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Установлены следующие обстоятельства.

Приговором Московского районного суда г. Казани от 23 января 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении четырёх преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 159, одного - частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, при этом на основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Приволжского районного суда г. Казани от 19 ноября 2021 года и в соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по предыдущему приговору окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Республике Татарстан, освобождается по отбытию срока наказания 2 июня 2026 года.

Согласно представленной Учреждением характеристике ФИО1 в мероприятиях воспитательного характера участия не принимает, правильных и должных выводов для себя не делает. Допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся, с 9 февраля 2024 года состоит на профилактическом учёте как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Официально не трудоустроен и желания трудиться не проявляет. С сотрудниками администрации ведёт себя грубо, на сделанные замечания реагирует не всегда правильно. Общается с отрицательно настроенной частью осуждённых. Принимал участие в психодиагностических и индивидуальных мероприятиях по инициативе психолога. По характеру агрессивный, вспыльчивый. В коллективе осуждённых уживчив. Создаёт конфликтные ситуации между сотрудниками администрации и активно в них участвует. В целом характеризуется отрицательно.

Постановлением от 27 июля 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учётом того, что административный ответчик – ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд на основании приведённого правового регулирования, в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Необходимо установить административному ответчику административный надзор на предусмотренный законом срок – 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Казани от 23 января 2023 года. 3 года, то есть максимально предусмотренный законом срок, суд полагает необходимым к установлению для достижения задач административного надзор и при этом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает необходимым установить административное ограничение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установив запрет на выезд за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, где зарегистрирован ФИО1

С учётом сведений об административном ответчике, имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить два раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

Также необходимо установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Только такой объём ограничений следует полагать необходимым для достижения целей и задач административного надзора.

Надлежит отметить, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора.

Соответственно, устанавливаемые судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, они направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на ФИО1 в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» применительно к рассматриваемому административному делу, установление в отношении ФИО1 административного надзора является оправданным, а административные ограничения предусмотрены статьёй 4 этого Федерального закона, определены с учётом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности деяний, совершенных им и за совершение которых он осуждён вступившими в законную силу приговорами суда, его поведения при отбытии наказания.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

При указанных обстоятельствах необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не имеется

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, что, в свою очередь, обеспечит баланс частных и общественных интересов, будет согласовываться с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Казани от 23 января 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Егоров Р.В.

Решение в полном объёме изготовлено 27 апреля 2026 года.