Решение № 2-2881/2019 2-2881/2019~М-1802/2019 М-1802/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-2881/2019

Дело №...

Поступило в суд 23 мая 2019 г.

УИД 54RS0№...-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садовому некоммерческому товариществу «Чкаловские просторы» о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления,

У С Т АН О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к СНТ «Чкаловские просторы» с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка №..., расположенного на территории ДНТ «Чкаловские просторы» и не является членом указанного СНТ. ДД.ММ.ГГГГ истцом от группы собственников, в которую в том числе входит истец, председателю СНТ «Чкаловские просторы» был вручен запрос о предоставлении копий бухгалтерских документов. До настоящего времени ответ на запрос не получен, запрашиваемые копии документов ответчиком не представлены, чем нарушаются права истца на получение информации, предусмотренной Законом № 217-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что Законом № 217-ФЗ установлена обязанность оплатить получение копий заверенных документов. Истцу был отправлен запрос на адрес электронной почте, что нужно оплатить 840 рублей, а потом уже забрать документ. Пункт 1 требования исполнен, протокол приобщен к материалам дела, пункт 2 исполнен, пункты 3 финансово-экономическое обоснование размеров взноса отсутствует, поскольку не набрал количество голосов, пункт 4 – считается количество участков их 430. Просит отказать в исковых требованиях, поскольку вся оглашаемая информация предоставлена.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

При этом ч. 25 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает правила оформления протоколов общих собраний: решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Как установлено судом, истец ФИО1 является собственником земельного участка №...,площадью 1000 кв.м., расположенного в ДНТ «Чкаловский просторы» по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8) и не является членом СНТ «Чкаловские просторы», что не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и иные собственники земельных участков обратились в адрес СНТ Чкаловские просторы» с просьбой о предоставлении следующих документов, заверенных в порядке, установленном ст. 21 ФЗ -217:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества и утвержденный общим собранием отчет об исполнении сметы за весь период с июля 2017г. по настоящее время;

- протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему (согласно ч. 25 ст. 17 ФЗ-217) списка с подписью каждого члена товарищества и представителя члена товарищества, принимавших участие в собрании;

- финансово-экономическое обоснование размера взносов в виде отдельного документа согласно действующего законодательства;

- предоставить количество участков собственников на территории «Чкаловские просторы», границы которого определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории.

Указанные документы, по требованию истца ему предоставлены не были, решения вопроса от ответчика не последовало.

При этом, суд учитывает, что перечень документов подлежащих выдаче истцу как лицу, осуществляющему садоводство в индивидуальном порядке и определенных ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является закрытым, то именно в его пределах надлежит обязать ответчика представить истцу документы для ознакомления, в частности: бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества и утвержденных общим собрание членов товарищества отчетов об исполнении таких смет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему списка с подписью каждого члена и представителя члена товарищества, принимавших участие в собрании; финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2019 г.; информацию о количестве участков собственников на территории «Чкаловские просторы», границы которого определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории.

Требование о предоставлении документов о финансово-экономическом обосновании размеров взносов за 2017 и 2018 г.г. по мнению суда удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в том числе утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы для граждан, которые не являются членами товарищества.

Решение общего собрания членов товарищества об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов и платы для граждан, которые не являются членами товарищества, принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. При принятии таких решений в голосовании должны будут принимать участие не только члены товарищества, но и владельцы земельных участков, которые членами не являются (ч. 2, 3 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства).

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать заверенные копии финансово-экономического обоснования размера взносов (п. 6 ч. 3 ст. 11 указанного Закона).

Согласно ч. 7 ст. 21 Закона о ведении гражданами садоводства граждане, которые не являются членами товарищества, но владеют земельными участками на его территории, вправе потребовать предоставления заверенной копии протокола или заверенной выписки из протокола общего собрания, на котором утверждалось финансово-экономическое обоснование размера взносов.

Из указанных законодательных норм можно сделать вывод, что финансово-экономическое обоснование является отдельным документом, который утверждается решением общего собрания.

Изменения в законе, связанные с утверждением на общем собрании финансово-экономического обоснования размера взносов, как отдельного документа, вступили в законную силу с января 2019 г. Поскольку ранее действующим законодательством финансово-экономического обоснования размера взносов как отдельного документа, с которым вправе знакомится как члены садоводческого товарищества, так и лица, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, предусмотрено не было, наличие такого документа в СНТ «Чкаловские просторы» на момент рассмотрение спора в суде истцом не доказано в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд полагает, что требование в данной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, право истца как лица, ведущего хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, на ознакомление с финансово-экономическим обоснованием размера взносов на 2019 г. прямо предусмотрено Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Довод представителя ответчика СНТ «Чкаловские просторы» о том, что на общем собрании членов не было принято решение об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов на 2019 г. в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел, поскольку относимых и допустимых доказательств этому ответчиком представлено не было.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика СНТ «Чкаловские просторы» ссылается на то, что истцу в рамках рассмотрения гражданского дело №... были предоставлены документы, об истребовании которых заявлено в настоящем исковом заявлении.

Так из представленного ответчиком сопроводительного письма следует, что ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Чкаловские просторы» ФИО4 заявлено ходатайство о приобщении к материалам гражданского дела №... следующих документов: объявления о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ, список регистрации членов на собрании ДД.ММ.ГГГГ, список регистрации кандидатов на приобретение членства ДД.ММ.ГГГГ, список регистрации индивидуальных садоводов, копии доверенностей, протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данное обстоятельство не может свидетельствовать об исполнении обязанности СНТ «Чкаловские просторы» предоставить лицу, ведущему индивидуальное хозяйство, предусмотренной ч. 3 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ о предоставлении копий документов для ознакомления, поскольку ходатайство о приобщении данных документов заявлено в рамках рассмотрения иного спора. Ходатайство о приобщении данных документов подано в канцелярию суда ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что истец получила данные документы, материалы дела не содержат.

Также в ходе рассмотрения спора представителем ответчика представлена копия протокола очередного общего собрания членов ДТСН «Чкаловские просторы» проводимого в очной форме от ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтерский баланс на ДД.ММ.ГГГГ, отчет о финансовых результатах за 2018 г., отчет о движении денежных средств за 2018 г., в связи с чем ответчик полагает, что данное требование истца о предоставлении копии протокола и бухгалтерской отчетности им исполнено надлежащим образом.

Вместе с тем, из представленной копии протокола общего собрания, финансовой отчетности следует, что данные копии не заверены надлежащим образом.

ФЗ № 217-ФЗ предусмотрен порядок ведения делопроизводства в товариществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества.

Представленная в ходе судебного заседания копия протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, а также финансовые документы подписи председательствующего и печати товарищества не содержит.

Кроме того, истцом также было заявлено требование о предоставлении не только копии протокола общего собрания, но и списка членов, принимавших участие в собрании.

Список участвующих в собрании от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу общего собрания не приложен и в ходе судебного разбирательства ответчиком приобщен не был.

В связи с чем суд полагает, что в данной части довод ответчика об исполнении надлежащим образом обязанности по предоставлению документов для ознакомления не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Довод представителя ответчика о том, что истец, как индивидуальный садовод, имеет право только на получение выписки из протокола, а не копии протокола, суд полагает несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 71 ст. 21 ФЗ № 217-ФЗ предусмотрено, что заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Таким образом, данной нормой закона не предусмотрены какие-либо исключения для лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке. Ка члены товарищества, так и лица, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, имеют право получать как копии протоколов общих собраний, так и их заверенные выписки.

Ссылка представителя ответчика СНТ «Чкаловские просторы» на то, что истцу достоверно известно о количестве участков собственников на территории «Чкаловские просторы» в связи с ее участием в рассмотрении гражданского дела по иску ФИО5, ФИО6 к ДТСН «Чкаловские просторы» о признании недействительными решений общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ суд полагает несостоятельным, поскольку ФЗ № 217-ФЗ предусмотрено право на ознакомление с иными документов товарищества. Рассмотрение спора о признании недействительными протоколов общих собраний и участие истца при рассмотрении данного дела в качестве третьего лица не может препятствовать реализации права на ознакомление с иными документами товарищества.

Довод представителя ответчика СНТ «Чкаловские просторы» о том, что в ответ на заявление истца о предоставлении документов для ознакомления, ей на электронный адрес было направлено письмо с просьбой получить указанные документы, предварительно оплатив денежные средства за изготовление копий данных документов. В подтверждение данного обстоятельства ответчиком представлена распечатка с интернет-сайта.

Вместе с тем суд полагает данное доказательство недопустимым, поскольку не удостоверено надлежащим образом. Исходя из данной распечатки невозможно установить, что данное письмо было направлено и получено истцом.

Кроме того, в ходе судебного заседания истец ФИО7 оспаривала получение данного письма.

Иными способами извещения ответчик СНТ «Чкаловские просторы» не воспользовался.

Довод представителя ответчика о том, что запрашиваемые истцом документы могут быть предоставлен ей только после оплаты за изготовление их копий суд полагает несостоятельным.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии документов.

Из пояснений истца следует, что ею была исполнена установленная законом обязанность по оплате за изготовление копий документов, что подтверждается квитанцией, представленной истцом на обозрение суда.

В силу изложенного, требования истца об обязании СНТ «Чкаловские просторы» предоставить ей для ознакомления копии документов подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии со ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства; в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя; уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации); судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает установленный судом размер судебной неустойки - 100 руб. в день, должным образом отвечающим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы по государственной пошлине, уплаченной истцом при подаче иска в размере 300 рублей 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Садовое некоммерческое товарищество «Чкаловские просторы» предоставить истцу ФИО1 в течение 7 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу для ознакомления заверенные копии: бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества и утвержденных общим собрание членов товарищества отчетов об исполнении таких смет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему списка с подписью каждого члена и представителя члена товарищества, принимавших участие в собрании; финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2019 г.; информацию о количестве участков собственников на территории «Чкаловские просторы», границы которого определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории.

В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с СНТ «Чкаловские просторы» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день, начиная по истечении семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения указанного судебного акта.

Взыскать с Садового некоммерческого товарищества «Чкаловские просторы» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года