Постановление № 5-514/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-514/2021

Дело № 5-514/2021

УИД № 24RS0054-01-2021-001015-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года <...>

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова Анна Валерьевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ужурскому району Светличной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2010 году, более точная дата не установлена, к своим близким родственниками (матери, брату), гражданам Российской Федерации, на постоянное место жительства, однако на миграционный учет не встал, действий по своевременному документированию не принял, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушив режим пребывания в Российской Федерации, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, в общей сложности на территории Российской Федерации постоянно и безвыездно прожил 11 лет, приехал к маме, брату и сестрам, которые являются гражданами Российской Федерации, однако вовремя не документировался. Имущества и официальных источников дохода в России не имеет, однако длительное время с 2011 года проживает с сожительницей М.С.В., гражданкой Российской Федерации, живут дружно. Также пояснил, что никаких противоправных действий на территории Российской Федерации не совершал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, за исключением совершения хищения в 2010 года, уголовное дело прекращено за примирением сторон. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, - инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ужурскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, дополнительно пояснив, что правонарушение выявлено участковым в ходе обхода административного участка.

Выслушав доводы ФИО1, заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Светличную Н.В., исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляя производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1,2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, помимо признания им вины в полном объеме, подтверждена совокупностью исследованных в настоящем судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29.06.2021 и письменными объяснениями ФИО1 от 29.06.2021; заключением об установлении личности иностранного гражданина от 25.06.2021, сведениями ПОО «Территория», ЦБДУИГ МВД России, другими материалами дела в совокупности.

Судьей установлено, что ФИО1 с 2010 года за получением документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации в компетентные органы не обращался, продолжил пребывание (проживание) на территории Российской Федерации без соответствующих документов, из Российской Федерации не выехал.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, проживая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в России, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении от 29.06.2021 составлен должностным лицом в пределах компетенции, существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола не усматриваю.

Указанные доказательства соответствуют требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и друг другу не противоречат, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Действия гражданина Республики Казахстан ФИО1 квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определяя вид наказания, подлежащего применению, исхожу их того, что санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает за совершение административного правонарушения административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, в целях обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

Согласно установленных обстоятельств, не опровергнутых материалами дела, ФИО1 на территории Российской Федерации имеет устойчивые социальные связи (мать А.С.Т. и брат Г.Х.Х. являются гражданами Российской Федерации), длительное время проживает с сожительницей, являющейся гражданкой Российской Федерации, к административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о государственной границе Российской Федерации не привлекался, сведений об оказании им содействия в совершении террористических (экстремистских) актов либо их совершении, о поддержании им террористической (экстремистской) деятельности, о посягательстве на общественный порядок и общественную безопасность, об участии в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного и разрешая вопрос о назначении ФИО1 наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не усматриваю.

При указанных обстоятельствах и учитывая положения Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: номер счета по учету доходов 40102810245370000011, банк получателя платежа Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, код ОКТМО 04656000, получатель ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990154545297.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Ужурский районный суд Красноярского края по адресу: 662300, <...>, кабинет 5.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Судья А.В. Аббазова