Решение № 2-1973/2017 2-1973/2017~М-1802/2017 М-1802/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1973/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 октября 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1973/2017 по иску ФИО1 ёновны к администрации городского округа Жигулевск Самарской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя сохранить в перепланированном состоянии принадлежащее ей по праву собственности нежилое помещение площадью 1 511, 8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В процессе эксплуатации помещения, в 2016 году истцом была выполнена перепланировка нежилого помещения, включающая в себя демонтаж старых не несущих межкомнатных перегородок и возведение новых. Все выполненные работы были проведены внутри помещения, без затрагивания несущих конструкций, без присоединения общего имущества. Также в результате перепланировки не возникло новых входов или изменения фасада здания. В процессе перепланировки были произведены следующие строительно-монтажные мероприятия: демонтированы существующие перегородки в осях: <данные изъяты> Возведены новые перегородки в осях: <данные изъяты> Расширен дверной проем в перегородке в осях <данные изъяты> Заложен дверной проем в осях <данные изъяты> кирпичом. Кладка выполнена из керамического кирпича марки М100 на цементно-песчаном растворе марки М50. Новые перегородки смонтированы из бетонных блоков <данные изъяты> на цементно-песчаном растворе марки М50. Размеры блоков 390*90*190 мм. Кладка перегородок армирована через 3 ряда стержнями диаметром 8 мм класса А-1 с анкеровкой в несущие стены. Кладка перегородок в санузлах выполнена из керамического кирпича марки М100 на цементно-песчаном растворе марки М50, произведена гидроизоляция пола. Эквивалентная равномерно распределенная нагрузка на перекрытия от таких перегородок не превышает допустимой нормами величины. В связи с этим демонтаж страх и устройство новых перегородок не влияет на работу несущих конструкций здания. Все санитарные приборы подключены к существующим инженерным сетям. Дверные проемы выполнены согласно требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Закладка кирпичной кладкой дверных проемов в стенах и перегородках не оказывает отрицательного влияния на несущую способность конструкций. Дополнительная нагрузка от возведения кладки в проемах не превышает 5 кг/ кв.м. Демонтируемые и устраиваемые новые перегородки являются самонесущими конструкциями. Произведенные работы никак не затрагивают и не ухудшают несущую способность и иные характеристики надежности и безопасности здания. Истец обратилась в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки вышеназванного встроенно-пристроенного нежилого помещения, однако комиссия приняла решение об отказе в согласовании перепланировки, выдав письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перепланировка была произведена самовольно. Истцом было подготовлено техническое заключение, выполненное ООО «Ариан» подтверждающее, что перепланировка выполнена в соответствии с требованиями СНиП, применены материалы соответствующие ГОСТ и ТУ, соблюдены все требования пожарной безопасности. В соответствии с экспертным заключением ООО «Центр пожарного аудита» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого помещения требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Из технического паспорта на нежилое помещение следует, что общая площадь нежилого помещения до перепланировки составляла 1533,1 кв.м., после перепланировки площадь изменилась и составила 1511,8 кв.м. Учитывая, что работы по перепланировке в нежилом помещении на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, а полученное в результате перепланировки нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к помещениям, применяя по аналогии закона ч.4 ст. 29 ЖК РФ, истец считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель истца ФИО1, - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв содержащий ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве также указал, что из приложенных к исковому заявлению документов усматривается, что ФИО1 на основании решения Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения общей площадью 1514,1 кв.м., по адресу: <адрес>. кадастровый №. Для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес> сформирован земельный участок площадью 2863 кв.м. (кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ).Поскольку нежилые помещения, собственником которых является истец, находятся в многоквартирном доме, подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Выполненные истцом работы описаны в представленных техническом заключении, составленном ООО «Ариан» и техническом паспорте, составленном ООО «ТЕХНО-ПЛАН» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в их числе организация санузла и установка сантехнического оборудования к существующим инженерным сетям. Таким образом, истцом выполнены и перепланировка и переустройство нежилых помещений. Учитывая изложенное, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении настоящего гражданского дела, является отсутствие нарушений прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома. Истец, выполнивший переустройство и перепланировку нежилого помещения без получения соответствующего разрешения, нарушил порядок переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, установленный Законом Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД и Порядком переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории городского округа Жигулевск, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 14.07.2014 № 076 нпа, предусматривающий получение согласия на переустройство и (или) перепланировку, предшествующего выполнению таких работ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения отказано, указано, что представленный проект переустройства и перепланировки не содержит проектных решений по подключению вновь устанавливаемых сантехнических приборов к инженерным сетям, осуществлению вентиляции вновь образованных санузлов, устройству гидроизоляции указанных помещений. Учитывая изложенное, администрация городского округа Жигулевск просит вынести решение по заявленным требованиям с учетом доказательств, предоставленных истцом в обоснование требований в соответствии со ст.56 ГПК РФ, и установленных судом фактических обстоятельств дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу отом, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, на основании решения Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности, принадлежит нежилое помещение с кадастровым №, общей площадью 1 514,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Аналогичные сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Из смысла приведенных норм закона следует, что нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенной перепланировки, переустройства строительным нормам, СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составленного ООО «ТЕХНО-ПЛАН» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого помещения составляет 1 511,8 кв.м. Изменение общей площади произошло за счет того, что помещения № изменили свою конфигурацию в результате произведенных строительных мероприятий. Помещения № преобразовались из помещения № в результате произведенных строительных мероприятий. Помещения № преобразовались из помещений № в результате строительных мероприятий.

Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что в ходе эксплуатации жилого дома без получения соответствующего разрешения были выполнены работы по перепланировке нежилого помещения, повлекшие изменение его площади.

Согласно технического заключения по теме «Перепланировка строительных конструкций нежилого помещения н1, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Ариан»,на основании анализа результатов натурного обследования строительных конструкций нежилого помещения н1 (пристрой магазина к жилому дому), расположенного по адресу: <адрес> сделаны следующие выводы:

- строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных и деформативных свойств строительных конструкций (трещин, перекосов прогибов, замачивания и т.п.) не обнаружено;

- выполненная перепланировка не нарушает действующие строительные, санитарные нормы и противопожарные требования, не затрагивает характеристики конструкций здания, обеспечивающих его несущую способность, устойчивость, надежность и безопасность;

- работоспособное состояние несущих строительных конструкций позволяет использовать помещение н1 по своему функциональному назначению.

Из технического заключения по теме «Техническое обследование инженерных сетей нежилого помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Рикон» следует, что системы ХВС, ГВС, отопления, а также бытовая и производственная канализации нежилого помещения магазина являются обособленными и не имеют точек подключения, являющихся общими с иными жилыми и нежилыми помещениями.

Из технического заключения по теме «Перепланировка строительных конструкций нежилого помещения н1, расположенного по адресу: <адрес> подготовленного ООО «Ариан» следует, что нежилое помещение магазина, в результате проведенной перепланировки по проекту шифр № безопасно для нахождения в нем граждан и третьих лиц, угрозы для их жизни и здоровья не представляет.

В материалы дела истцом представлен акт экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «Федеральная лаборатория судебной экспертизы», из которого следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пристроенное одноэтажное здание, единым строением не являются. Здание многоквартирного дома и простроенное одноэтажное здание, расположенные по адресу: <адрес> являются отдельными самостоятельными объектами, имеют собственные несущие ограждающие стены, крышу, подвал, отдельный обособленный вход. Нежилые помещения, находящиеся в пристроенном одноэтажном здании, расположенном по адресу: <адрес> являются самостоятельным объектом вещных прав, не имеют общего имущества с многоквартирным домом.

В соответствии с заключением о независимой оценке пожарного риска № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Пожарные Решения», состояние пожарной безопасности объекта защиты – удовлетворительное. Замечания по нарушениям требований противопожарного режима, выявленные в ходе проведения обследования объекта защиты не влияют на значение индивидуального пожарного риска. На объекте отсутствуют нарушения, приводящие к невозможности его дальнейшей эксплуатации ввиду создания угрозы жизни или здоровью людей, либо угрозы третьим лицам вследствие возможного возникновения пожара.

Суд считает указанные технические заключения, экспертные заключения допустимым и относимым доказательством, поскольку они составлены в соответствии с нормами действующего законодательства, проведены экспертами, чья квалификация подтверждена документально, по своему содержанию являются полными и аргументированными, содержат ссылки на применяемые стандарты оценочной деятельности, неясностей и противоречий не содержат, произведены с осмотром спорного нежилого помещения.

В соответствии со ст.4 Закона Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области" к полномочиям органов местного самоуправления Самарской области в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, относится принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области" для проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения заявитель представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения заявление с указанием предполагаемых работ и обязательством обеспечить доступ в помещение должностным лицам, уполномоченным органом, осуществляющим согласование, для проведения контроля за ходом работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения. Для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки необходимо, в числе других документов, письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД самовольными являются переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 6 настоящего Закона, или с нарушением условий проведения работ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 8 настоящего Закона.

При обращении истца в администрацию г.о. <адрес> по вопросу согласования переустройства и перепланировки спорного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в согласовании выполненного переустройства истцу было отказано, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном письме администрация г.о. Жигулевск указала, что для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и перепланировки необходим пакет документов, включающий в себя в том числе письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии со ст. 40 ЖК РФ.

Однако судом установлено, в соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Рикон» и актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Федеральная лаборатория судебной экспертизы», системы ХВС, ГВС, отопления, а также бытовая и производственная канализации нежилого помещения магазина являются обособленными и не имеют точек подключения, являющихся общими с иными жилыми и нежилыми помещениями, а также

что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пристроенное одноэтажное здание, единым строением не являются. Здание многоквартирного дома и простроенное одноэтажное здание, расположенные по адресу: <адрес> являются отдельными самостоятельными объектами, имеют собственные несущие ограждающие стены, крышу, подвал, отдельный обособленный вход. Нежилые помещения, находящиеся в пристроенном одноэтажном здании, расположенном по адресу: <адрес> являются самостоятельным объектом вещных прав, не имеют общего имущества с многоквартирным домом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в данном случае не требуется письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, в случае перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения, так как многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не являются единым строением, а являются отдельными самостоятельными объектами.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку выполненная перепланировка нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, прав и законных интересов граждан не нарушает, угрозы для их жизни и здоровья не представляет, что подтверждено техническими заключениями, которые признаются судом относимым и допустимым доказательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ёновны к администрации городского округа Жигулевск Самарской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 1511,8 кв.м., в перепланированном состоянии, согласно данным технического паспорта составленного ООО «ТЕХНО-ПЛАН» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено судьей 18.10.2017.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева