Решение № 2-459/2025 2-459/2025~М-429/2025 М-429/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-459/2025

Дело №2-459/2025

44RS0006-01-2025-000732-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «24» ноября 2025 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОО «Антроповская средняя школа» Антроповского муниципального округа Костромской области об установлении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании в части обеспечения надлежащих условий для обучения несовершеннолетних лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКОО «Антроповская средняя школа» об установлении обязанности в срок до 01.09.2026 укомплектовать учебные кабинеты образовательной организации средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности МКОО «Антроповская средняя школа». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 в МКОО «Антроповская средняя школа» ненадлежащим образом укомплектованы учебные кабинеты иностранного языка, физики, химии, географии, биологии, ОБЗР. Указанные нарушения противоречат задачам и целям законодательства об образовании, нарушает права обучающихся на получение образования, соответствующего современным условиям обучения. Прокурором Антроповского района 02.09.2025г. направлено директору образовательной организации представление об устранении нарушений законодательства об образовании, однако до настоящего времени указанные нарушения закона не устранены.

Со ссылкой на требования указанного законодательства, а также требования ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ истец просил суд об установлении для ответчика МКОО «Антроповская средняя школа» обязанности в срок не позднее 01.09.2026 укомплектовать учебные кабинеты образовательной организации средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения:

кабинет иностранного языка – программным обеспечением лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушниками с микрофоном;

кабинет физики – веб-камерой на подвижном штативе, видеокамерой для работы с оптическими приборами, генератором звуковым, микроскопом демонстрационным, насосом вакуумным Комовского, набором демонстрационным по динамике вращательного движения, набором по изучению магнитного поля земли, набором демонстрационным по магнитному полю кольцевых токов, набором демонстрации электрических полей, набором спектральных трубок с источником питания;

кабинет химии – столом лабораторным демонстрационным (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), генератором (источником) высокого напряжения, прибором для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), прибором для окисления спирта под медным катализатором, прибором для получения растворимых веществ в твердом виде, прибором для определения состава воздуха, колбонагревателем, баней комбинированной лабораторной, пробиркой двухколенной, комплектом изделий из керамики, фарфора и фаянса, комплектом мерных колб малого объема, набором чашек Петри, переходом стеклянным, чашей кристаллизационной, бюреткой, банкой под реактивы полиэтиленовой, банкой под реактивы стеклянной из темного стекла с притертой пробкой, моделью молекулы белка, набором пинцетов;

кабинет географии – комплектом инструментов и приборов топографических, школьной метеостанцией, курвиметром, гигрометром (психометром), глобусом Земли физическим, комплектом инструментов и приборов топографических, глобусом Земли политическим, интерактивным глобусом, теллурием, моделью движения океанических плит, моделью вулкана, моделью внутреннего строения Земли, моделью-аппликацией природных зон Земли;

кабинет биологии – столом лабораторным демонстрационным (с раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), фильтрами бумажными, комплектом муляжей демонстрационным, скелетом человека, торсом человека разборным, комплектом портретов для оформления кабинета, столом лабораторным моечным, сушильной панелью для посуды, лаборантским столом, стулом лабораторным, комплектом ершей для мытья лабораторной посуды;

кабинет основ безопасности и защиты Родины (ОБЗР) – сейфом оружейным, респиратором У-2К, легким защитным костюмом Л-1, планшетным компасом с ценой деления 2°, дозиметром-радиометром бытовым, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, манекеном для оказания первой медицинской помощи при травмах, индивидуальным макетом массогабаритным (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала, макетом массогабаритным (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала, макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия, макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, магазином 5,45*39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов, массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2, макетом массогабаритным (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО1 (РПК 74).

Представитель истца – заместитель прокурора Антроповского района Костромской области Лисицин А.С. в судебном заседании исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МКОО «Антроповская средняя школа» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Директор МКОО «Антроповская средняя школа» ФИО3 в заявлении, представленном в суд, ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела без участия представителя ответчика, с исковыми требованиями прокурора согласилась, указала, что последствия признания иска ей известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации Антроповского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Глава администрации ФИО4 направила в суд ходатайство, в котором просила суд о рассмотрении дела без её участия, не возражая против удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Ходатайство судом удовлетворено, гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Суд, выслушав представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Костромской области Лисицина А.С., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное (ч.3 ст.5).

В соответствии с ч.3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

12) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций.

Согласно п. 4 Критериев формирования перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, утвержденных вышеуказанным Приказом Минпросвещения № 838 (далее – Критерии) оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания. В перечень включено основное и дополнительное вариативное оборудование. К основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации.

Как указано в пп. 2 п. 6 Критериев в зависимости от реализуемых основных общеобразовательных программ и наличия предметных кабинетов в соответствии с проектом здания общеобразовательной организации, функциональное оснащение предполагает комплекс оснащения кабинетов, предназначенных для получения основного общего и среднего общего образования по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования соответственно: кабинеты русского языка и литературы, иностранного языка, истории и обществознания, географии, изобразительного искусства, музыки, физики, химии, биологии и экологии, естествознания, астрономии, математики, информатики, труда (технологии), основ безопасности и защиты Родины (ОБЗР), профильных классов, мобильный компьютерный класс (может быть организован на базе любого предметного кабинета).

В судебном заседании установлено, в МКОО «Антроповская средняя школа» в нарушение указанных требований законодательства, в частности, требований Раздела 2 Приложения № 1 к Приказу Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, в МКОО ФИО5 ненадлежащим образом укомплектованы следующие учебные кабинеты:

в кабинете иностранного языка отсутствует программное обеспечение лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушники с микрофоном;

в кабинете физики отсутствуют веб-камера на подвижном штативе, видеокамера для работы с оптическими приборами, генератор звуковой, микроскоп демонстрационный, насос вакуумный Комовского, набор демонстрационный по динамике вращательного движения, набор по изучению магнитного поля земли, набор демонстрационный по магнитному полю кольцевых токов, набор демонстрации электрических полей, набор спектральных трубок с источником питания;

в кабинете химии отсутствуют стол лабораторный демонстрационный (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), генератор (источник) высокого напряжения, прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), прибор для окисления спирта под медным катализатором, прибор для получения растворимых веществ в твердом виде, прибор для определения состава воздуха, колбонагреватель, баня комбинированная лабораторная, пробирка двухколенная, комплект изделий из керамики, фарфора и фаянса, комплект мерных колб малого объема, набор чашек Петри, переход стеклянный, чаша кристаллизационная, бюретка, банка под реактивы полиэтиленовая, банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой пробкой, модель молекулы белка, набор пинцетов;

в кабинете географии отсутствуют комплект инструментов и приборов топографических, школьная метеостанция, курвиметр, гигрометр (психометр), глобус Земли физический, комплект инструментов и приборов топографических, глобус Земли политический, интерактивный глобус, теллурий, модель движения океанических плит, модель вулкана, модель внутреннего строения Земли, модель-аппликация природных зон Земли;

в кабинете биологии отсутствуют стол лабораторный демонстрационный (с раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), фильтры бумажные, комплект муляжей демонстрационный, скелет человека, торс человека разборный, комплект портретов для оформления кабинета, стол лабораторный моечный, сушильная панель для посуды, лаборантский стол, стул лабораторный, комплект ершей для мытья лабораторной посуды;

в кабинете ОБЗР отсутствуют сейф оружейный, респиратор У-2К, легкий защитный костюм Л-1, планшетный компас с ценой деления 2°, дозиметр-радиометр бытовой, измеритель электропроводности, кислотности и температуры, манекен для оказания первой медицинской помощи при травмах, индивидуальный макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала, макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала, макет ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия, макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, магазин 5,45*39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов, массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2, макет массогабаритный (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО1 (РПК 74).

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены актом проверки от 02.09.2025 (л.д.8-17), представлением об устранении нарушений законодательства об образовании заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С. от 02.09.2025 (л.д.18-27), ответом МКОО «Антроповская средняя школа» на представление прокурора от 29.09.2025 (л.д.28-30).

Ненадлежащее укомплектование учебных кабинетов МКОО «Антроповская средняя школа» нарушает права обучающихся на получение образования, на полное и всестороннее освоение образовательной программы.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Антроповского района подлежат удовлетворению, на МКОО «Антроповская средняя школа» должна быть возложена обязанность по укомплектование учебных кабинетов в срок до 01.09.2026, то есть до начала учебного года 2026-2027г.г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Возложить на МКОО «Антроповская средняя школа» (ОГРН <***> ИНН <***>) обязанность в срок до 01.09.2026Г. укомплектовать учебные кабинеты образовательной организации средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения:

кабинет иностранного языка – программным обеспечением лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушниками с микрофоном;

кабинет физики – веб-камерой на подвижном штативе, видеокамерой для работы с оптическими приборами, генератором звуковым, микроскопом демонстрационным, насосом вакуумным Комовского, набором демонстрационным по динамике вращательного движения, набором по изучению магнитного поля земли, набором демонстрационным по магнитному полю кольцевых токов, набором демонстрации электрических полей, набором спектральных трубок с источником питания;

кабинет химии – столом лабораторным демонстрационным (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), генератором (источником) высокого напряжения, прибором для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), прибором для окисления спирта под медным катализатором, прибором для получения растворимых веществ в твердом виде, прибором для определения состава воздуха, колбонагревателем, баней комбинированной лабораторной, пробиркой двухколенной, комплектом изделий из керамики, фарфора и фаянса, комплектом мерных колб малого объема, набором чашек Петри, переходом стеклянным, чашей кристаллизационной, бюреткой, банкой под реактивы полиэтиленовой, банкой под реактивы стеклянной из темного стекла с притертой пробкой, моделью молекулы белка, набором пинцетов;

кабинет географии – комплектом инструментов и приборов топографических, школьной метеостанцией, курвиметром, гигрометром (психометром), глобусом Земли физическим, комплектом инструментов и приборов топографических, глобусом Земли политическим, интерактивным глобусом, теллурием, моделью движения океанических плит, моделью вулкана, моделью внутреннего строения Земли, моделью-аппликацией природных зон Земли;

кабинет биологии – столом лабораторным демонстрационным (с раковиной, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), фильтрами бумажными, комплектом муляжей демонстрационным, скелетом человека, торсом человека разборным, комплектом портретов для оформления кабинета, столом лабораторным моечным, сушильной панелью для посуды, лаборантским столом, стулом лабораторным, комплектом ершей для мытья лабораторной посуды;

кабинет основ безопасности и защиты Родины (ОБЗР) – сейфом оружейным, респиратором У-2К, легким защитным костюмом Л-1, планшетным компасом с ценой деления 2°, дозиметром-радиометром бытовым, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, манекеном для оказания первой медицинской помощи при травмах, индивидуальным макетом массогабаритным (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала, макетом массогабаритным (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала, макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия, макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, магазином 5,45*39 автомата ФИО1 (АК-74) с комплектом массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов, массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2, макетом массогабаритным (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО1 (РПК 74).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме

«26» ноября 2025 года

Судья________В.С. Копалыгина