Решение № 2-3149/2025 2-3149/2025~М-3080/2025 М-3080/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-3149/2025

№2- 3149/2025

УИН 58RS018-01-2025-005272-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Ухановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес о признании незаконным решения об отказе и возложении обязанности восстановить единовременную денежную выплату, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Адрес с требованием признать незаконным отказ ответчика от Дата в удовлетворении требования о признании недействительным заявления от Дата , обязать ОСФР по Адрес восстановить с Дата выплату единовременной денежной выплаты в виде набора социальных услуг в денежной форме, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Данные требования истец основывал на том, что с 2017 года он являлся инвалидом сначала III, а затем II группы бессрочно и получает страховую пенсию по инвалидности, единую денежную выплату

Истцом Дата в адрес ответчика было направлено через кабинет «Госуслуги» сообщение о возобновлении с Дата набора социальных услуг в виде только льготных лекарственных средств.

Дата в адрес ответчика ФИО1 было направлено письмо аналогичного содержания с указанием, что его требование надлежит учитывать лишь в случае отмены в апелляционной инстанции решения Железнодорожного районного суда Адрес от Дата по его жалобе.

Дата ОСФР по Адрес направил истцу письмо, в котором предложил заполнить на их сайте специальную форму заявления, что ФИО1 сделал и направил заявление ответчику Дата .

Рассмотрев апелляционную жалобу судная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда апелляционным определением от Дата оставила без изменения решение Железнодорожного районного суда Адрес от Дата , жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Дата ФИО1 по электронной почте направил в ОСФР по Адрес сообщение, в котором просил считать его заявление от Дата недействительным.

ОСФР по Адрес письмом от Дата отказал в удовлетворении его заявления от Дата .

Целью обращения с иском в Железнодорожный районный суд Адрес явилось желание ФИО1 сменить медицинское учреждение, в котором он бы получал положенные ему медикаменты, т.к. существующий порядок такую возможность в должной мере не обеспечивал. Поскольку в этом требовании ФИО1 было отказано, то он желает получать положенный ему набор медикаментов в денежном выражении.

Считал, что его права нарушены, т.к. он изначально предупреждал ОСФР по Адрес , при соблюдении какого условия ему следует социальную услугу в виде выдачи медицинских препаратов. Поскольку такое условие не наступило, то он имеет право на продолжение выплат ему денежных средств, взамен выдачи лекарственных препаратов. Отказ ответчика считал незаконным.

Считал так же, что в результате этих неправомерных действий он понес моральные страдания, которые оценены истцом в размере 10 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Адрес ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском, считала, что истец пропустил срок для изменения вида социальной услуги и в настоящее время возвратить выплаты в денежной форме возможно лишь в 2027 году, считала действия ответчика законными, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 2017 года являлся инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно и ему выплачивается пенсия по инвалидности и имеет право на получение единой денежной выплаты.

На основании заявления ФИО1 от Дата об отказе от набора социальных услуг с Дата по Дата набор социальных услуг полностью предоставлялся истцу в денежном выражении в составе ЕДВ.

На основании статьи 6.1 Федерального закона от Дата № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) с даты установления ЕДВ ФИО1 предоставлялся набор социальных услуг в натуральном выражении. С Дата размер набора социальных услуг составляет Данные изъяты руб., где:

- Данные изъяты

Данные изъяты

Данные изъяты

На основании заявления истца от Дата о возобновлении предоставления социальной услуги по обеспечению бесплатными лекарствами, с Дата по Дата указанная социальная услуга предоставлялась в натуральном выражении, а социальные услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предоставлялись в денежном выражении в составе ЕДВ.

На основании заявления ФИО1 от Дата об отказе от набора социальных услуг, с Дата по настоящее время набор социальных услуг полностью предоставляется истцу в денежном выражении в составе ЕДВ. Размер выплачиваемой ЕДВ с учетом индексации с Дата составляет 4164,04 руб., включая стоимость набора социальных услуг в денежном выражении.

Истцом Дата в адрес ответчика было направлено через кабинет «Госуслуги» сообщение о возобновлении с Дата набора социальных услуг в виде льготных лекарственных средств. Дата истцом ответчику направлено письмо аналогичного содержания с дополнением, что его требование надлежит учитывать лишь в случае отмены в апелляционной инстанции решения Железнодорожного районного суда Адрес от Дата по его жалобе.

Дата ОСФР по Адрес направил истцу письмо, в котором предложил заполнить на их сайте специальную форму заявления. ФИО1 воспользовался данной рекомендацией и заполнил соответствующую стандартизированную форму заявления с выбором в форме лекарственного обеспечения и направил это заявление ответчику Дата .

На основании указанного заявления от Дата о возобновлении предоставления социальной услуги по обеспечению бесплатными лекарствами с Дата указанная социальная услуга будет предоставляться в натуральном выражении, а социальные услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно будет предоставляться в денежном выражении в составе ЕДВ. Размер выплачиваемой истцу ЕДВ с Дата будет составлять 2832,74 руб.

Апелляционным определением судной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от Дата решение Железнодорожного районного суда Адрес от Дата оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Дата ФИО1 по электронной почте направил в ОСФР по Адрес сообщение, в котором просил считать его заявление от Дата недействительным.

Письмом от Дата ОСФР по Адрес отказал ФИО1 в удовлетворении заявления от Дата .

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от Дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 Федерального закона от Дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от Дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (часть 2 статьи 6.3 Федерального закона от Дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В то же время, часть 3 статьи 6.3 Федерального закона от Дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусматривает, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, путем замены на денежную компенсацию, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). По смыслу абзаца второго части 3 статьи 6.3 Федерального закона от Дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" допускается отказ гражданина от получения набора социальных услуг полностью или частично.

В соответствии Определением Конституционного Суда Российской Федерации от Дата N 953-О-О федеральный законодатель в части 4 статьи 6.3 Закона N 178-ФЗ определил, что граждане, перечисленные в данном Федеральном законе, вправе отказаться от получения социальных услуг в следующем году при условии подачи ими соответствующего заявления в срок до 1 октября текущего года. Данная норма, закрепляющая правовой механизм реализации права на социальное обеспечение в порядке, установленном законом, направлена на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи и потому не может рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

Согласно п. 3 - п. 4 ст. 6.3. Закона N 178-ФЗ гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Письмом ПФ РФ от Дата N ЛЧ-28-25/12290 "О направлении примерных форм заявлений НСУ" утверждены формы об отказе от получения набора социальных услуг, о предоставлении набора социальных услуг, о возобновлении предоставления набора социальных услуг.

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Таким образом, Федеральный закон "О государственной социальной помощи" предоставляет право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, отдельным категориям граждан, одной из которых являются инвалиды. Одновременно названный Федеральный закон предоставляет гражданам право выбора: получать набор социальных услуг или отказаться от его предоставления (полностью или в части) и воспользоваться правом на получение ежемесячной денежной выплаты (часть 3 статьи 6.3).

Из материалов дела следует, что ФИО1 заявление об изменения вида социальной услуги в форме получения лекарственных препаратов подал Дата , т.е. до наступления крайней даты подачи такого заявления – до Дата . При подаче такого ходатайства была соблюдена установленная форма такого заявления, которая не предполагает оказание услуги под определенным условием, в данном случае от результатов судебного разбирательства по делу, в котором ответчик не является стороной по делу.

Ответчиком при получении заявления ФИО1 обоснованно сделан вывод о желании истца получать социальную выплату в форме предоставления медицинских препаратов.

Суд исходит из того, что истцом пропущен установленный ч. 4 ст. 6.3 Закона срок подачи соответствующего заявления (до Дата ). Такое ограничение обусловлено тем, что после 1 октября в рамках бюджетного процесса происходит перераспределение денежных средств между соответствующими бюджетами, за счет средств которых в очередном финансовом году будут оказаны социальные услуги либо выплачена денежная компенсация. Тем самым обеспечивается соблюдение баланса между публичными интересами и частными интересами лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от Дата N 953-О-О, в которой указано, что нормы части 4 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" о том, что граждане, перечисленные в данном Федеральном законе, вправе отказаться от получения социальных услуг в следующем году при условии подачи ими соответствующего заявления в срок до 1 октября текущего года, направлены на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи и потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

На основании изложенного требования ФИО1 признать незаконным отказ ответчика от Дата в удовлетворении требования о признании недействительным заявления от Дата и обязании ОСФР по Адрес восстановить с Дата выплату единовременной денежной выплаты в виде набора социальных услуг в денежной форме удовлетворению не подлежат.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная Данные изъяты, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Так же судом не установлено наличие со стороны ОСФР по Адрес нарушений прав ФИО1 при оказании ему мер социальной поддержки.

На основании изложенного требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес о признании незаконным отказа ответчика от Дата в удовлетворении требования о признании недействительным заявления от Дата , обязании ОСФР по Адрес восстановить с Дата выплату единовременной денежной выплаты в виде набора социальных услуг в денежной форме, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено Дата .

Судья А.А. Турчак