Решение № 2-968/2019 2-968/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-968/2019

Дело № 2-968/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации Орловского района Орловской области по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица - главы администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 ча к администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Орловский районный суд Орловской области к администрации Орловского района Орловской области с вышеуказанным иском, в обосновании исковых требований указал, что истец собственными силами и за счет собственных средств в период 1985-1990 возвел жилой дом, общей площадью 100 кв.м, в отведенном месте без разрешительной документации. В тот же период произведена газификация и отопление дома. Истец зарегистрирован в указанном доме с 1996 года. Дата постановлением главы администрации Большекуликовского сельского совета Орловского района Орловской области истцу был предоставлен под указанным жилым домом в собственность земельный участок, площадью 0,06 га. Истцом были проведены кадастровые работы с целью уточнения его местоположения, в результате которых, площадь земельного участка с кадастровым номером 57:10:2490101:380, составила 1 100 кв.м, адрес местоположения: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Жилому дому согласно адресной справке вышеуказанного сельского поселения был присвоен адрес: РФ, <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства. Проектная, документация и разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости не изготавливалась и не выдавалась. На указанный жилой дом был изготовлен технический план, площадь дома составила 100, 0 кв.м. С целью получения разрешительной документации в отношении земельного участка был изготовлен градостроительный план, согласно которому спорный жилой дом соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка, не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции капитального строительства для данной территориальной зоны, поскольку располагается в санитарно- защитной зоне. Указанные санитарно-защитные зоны были установлены Правилами землепользования и застройки Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области, утвержденные решением Большекуликовского сельского Совета народных депутатов от 15.11.2012 № 17/64-СС. Спорный жилой дом был возведен истцом в 90-х годах 20 века задолго до утверждения указанных правил, а соответственно, согласно ст. 4 ГК РФ данные нормы и ограничения могут применяться к отношениям, возникшим после введения их в действие, то есть осле Дата. Истец спорным жилым домом непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется на протяжении более 30 лет, дом построен на земельном участке, предназначенном для размещения индивидуальных жилых домов. Иная возможность для признания за собой права собственности на жилой дом, у истца отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает права истца, как собственника по распоряжению принадлежащим истцу имуществом. В настоящее время истцу необходимо оформить в Управлении Росреестра по Орловской области необходимые документы для распоряжения, пользования и владения имуществом на законном основании.

Истец просит признать за ФИО1 Н.чем право собственности на жилой дом, площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Орловского района Орловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица- глава администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО4 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда, пояснил, что имеются сведения о наличии санитарно- защитной зоны, связанной с предприятием ИП ФИО5 по адресу: <адрес>. Однако, расстояние от предприятия ИП ФИО5 до земельного участка, на котором истец построил жилой дом, значительно превышает 100 метров.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзолра по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

На основании со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 10 ст. 40 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 « О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п. п 15, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 ( ред. от 23.06.2015) « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 собственными силами и за счет собственных средств в период 1985-1990 возвел жилой дом, общей площадью 100 кв.м, в отведенном месте без разрешительной документации. В тот же период им была произведена газификация и отопление дома.

Согласно справке выданной администрацией Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата за №, жилой дом 1985 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером 57:10:2490101:380 по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу с Дата по настоящее время зарегистрирован ФИО1

Из адресной справки, выданной администрацией Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области, следует что индивидуальному жилому дому, принадлежащему на праве собственности ФИО1 чу, на основании записи в похозяйственной книги №, лицевой счет <***>, присвоен адрес: РФ, <адрес>. Данный жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию вышеуказанного индивидуального жилого дома не выдавались.

Истцом Дата был заказан технический план здания, назначение объекта недвижимости жилое, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:10:2490101:380, наименование объекта недвижимости: объект индивидуального жилищного строительства, год завершения строительства указанного объекта- 1990, площадь объекта- 100 кв.м, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, адрес : РФ, <адрес>

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 100 кв.м, с кадастровым номером 57:10:2490101:380, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от Дата отсутствует сведения о правообладателе вышеуказанного жилого дома, право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано.

С целью получения разрешительной документации в отношении земельного участка был изготовлен градостроительный план, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 57:10:2490101:380, на котором располагается спорный объект недвижимости, п адресу: <адрес>, находится в санитарно- защитной зоне. Указанные санитарно-защитные зоны были установлены Правилами землепользования и застройки Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области, утвержденные решением Большекуликовского сельского Совета народных депутатов от 15.11.2012 № 17/64-СС.

Согласно заключению №-ПЗ, подготовленного ООО « Мегаполис», выполненная реконструкция в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не затронула конструкции и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, не были превышены предельные параметры разрешенного строительства реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Все принятые решения при реконструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям экологическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ.

Из письма, представленного Управлением Роспотребнадзора по Орловской области от Дата, следует, что данным управлением решение об установлении санитарно- защитной зоны в установленном законодательством порядке от объектов капитального строительства, расположенных в <адрес>, не принималось. Однако, в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 30.04.1999 № 52- ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно- защитных зон утверждаются при наличии санитарно- эпидемиологических заключений. На проект расчетной санитарно- защитной зоны для предприятия, принадлежащего ИП ФИО5 по адресу: <адрес>, выдано санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных правил за №Дата.000.Т.001Дата от Дата.. По результата экспертизы проекта санитарно- защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух расчетная санитарно- защитная зона проходит от границы территории объекта на расстоянии : - север, северо- восток- 10 метров, запад- 90 метров, северо- запад- 95 метров, юго- запад, юг, юго- восток, восток- 100 метров.

В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями, данными в ходе судебного разбирательства представителем третьего лица- главой администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО4, что земельный участок истца, на котором находится спорный объект недвижимости, располагается на максимальном разрешенном расстоянии от санитарно- защитной зоны, установленной для предприятия ИП ФИО5, то есть на расстоянии значительно превышающем 100 метров.

Данные обстоятельства никем не оспорены и не опровергнуты.

Кроме того, из показаний представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2, данных ею в судебном заседании, следует, что истец спорным жилым домом непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется на протяжении более 30 лет, зарегистрирован в нем с января 1996 года, дом построен на земельном участке, предназначенном для размещения индивидуальных жилых домов.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 ча удовлетворить.

Признать за ФИО1 Н.чем, Дата года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 18.06.2019 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья А.В.Найденов