Решение № 2-616/2021 2-616/2021~М-551/2021 М-551/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-616/2021

дело №

УИД 26RS0№-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Серга В.Ф., с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского района Ставропольского края Миллер В.Г., представителя ответчика - администрации Кировского городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Советского территориального отдела администрации Кировского городского округа Ставропольского края в лице начальника Советского территориального отдела ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Советскому территориальному отделу администрации Кировского городского округа Ставропольского края, администрации Кировского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности установить дорожные знаки в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и обязании привести дорожные знаки в соответствие с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Советскому территориальному отделу администрации Кировского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности установить дорожные знаки, в соответствии с п. 6.2 «ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Из искового заявления следует, что в рамках проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, установлено, что в ст. Советской Кировского района Ставропольского край выявлены нарушения на перекрестках: ул. Пролетарская – пер. Партизанский, ул. Пролетарская – ул. Озерная, ул. Пролетарская – ул. Дмитриева, ул. Пролетарская – пер. Широкий, ул. Пролетарская – пр. Буденного, ул. Кирова – пр. Буденного, ул. Кучуро – пер. Широкий, ул. Кучуро – пер. Мостовой, пер. Мостовой – ул. Ленина, ул. Ленина – пер. Трактовый, ул. Фрунзе – пр. Буденного, ул. Петренко – пр. Буденного,, ул. Петренко – пр. Загуменного, ул. Петренко – ул. Фрунзе, ул. Ленина – пер. Садовый, ул. Ленина – ул. Андреева, ул. Кучуро – пр. Московский, ул. Калинина, ул. Пролетарская, а именно, в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота».

Кроме того, выявлены нарушения на перекрестках: ул. Пролетарская - пер. Мостовой, ул. Загуменного (СОШ), ул. Кучуро – пер. Загменного, ул. Ленина – пер. Буденного, Фрунзе 10, ул. Кучуро (детский сад), а именно в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не соответствуют по высоте и расположению дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кировского городского округа Ставропольского края.

В последующем истец неоднократно исковые требования уточнял и просит обязать Советский территориальный отдел администрации Кировского городского округа Ставропольского края установить дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота» на ул. Пролетарская – пер. Широкий, ул. Кучуро – ул. Андреева, в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля». Обязать Советский территориальный отдел администрации Кировского городского округа Ставропольского края привести в соответствие с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля» дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота» по адресу: ул. Пролетарская – пер. Широкий, ул. Кучуро, ул. Андреева. Возложить обязанность на администрацию Кировского городского округа Ставропольского края обеспечить бюджетное финансирование выполнения Советским территориальным отделом администрации Кировского городского округа Ставропольского края указанных работ.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Миллер В.Г. уточненные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Советского территориального отдела администрации Кировского городского округа в лице начальника Советского территориального отдела ФИО1 и представитель ответчика администрации Кировского городского округа Ставропольского края ФИО2 уточненные требования признали и не возражали в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3, ч. 8 ст. 6, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в ст. Советской Кировского района Ставропольского край выявлены нарушения на перекрестках: ул. Пролетарская – пер. Партизанский, ул. Пролетарская – ул. Озерная, ул. Пролетарская – ул. Дмитриева, ул. Пролетарская – пер. Широкий, ул. Пролетарская – пр. Буденного, ул. Кирова – пр. Буденного, ул. Кучуро – пер. Широкий, ул. Кучуро – пер. Мостовой, пер. Мостовой – ул. Ленина, ул. Ленина – пер. Трактовый, ул. Фрунзе – пр. Буденного, ул. Петренко – пр. Буденного,, ул. Петренко – пр. Загуменного, ул. Петренко – ул. Фрунзе, ул. Ленина – пер. Садовый, ул. Ленина – ул. Андреева, ул. Кучуро – пр. Московский, ул. Калинина, ул. Пролетарская, а именно, в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота».

Кроме того, выявлены нарушения на перекрестках: ул. Пролетарская - пер. Мостовой, ул. Загуменного (СОШ), ул. Кучуро – пер. Загменного, ул. Ленина – пер. Буденного, Фрунзе 10, ул. Кучуро (детский сад), а именно в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не соответствуют по высоте и расположению дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота».

Согласно сведений ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в процессе осуществления государственного надзора и контроля в части обеспечения безопасности дорожного движения, возложенного на Госавтоинспекцию МВД России, выявлены нарушения в ст. Советской Кировского городского округа Ставропольского края, а именно на ул. Пролетарская – пер. Широкий, ул. Кучуро, ул. Андреева, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Советскому территориальному отделу администрации Кировского городского округа Ставропольского края, администрации Кировского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности установить дорожные знаки в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и обязании привести дорожные знаки в соответствие с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», - удовлетворить.

Обязать Советский территориальный отдел администрации Кировского городского округа Ставропольского края установить дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота» на ул. Пролетарская – пер. Широкий, ул. Кучуро – ул. Андреева, в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля».

Обязать Обязать Советский территориальный отдел администрации Кировского городского округа Ставропольского края привести в соответствие с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля» дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.14.1 «Направление поворота» по адресу: ул. Пролетарская – пер. Широкий, ул. Кучуро, ул. Андреева.

Обязать администрацию Кировского городского округа Ставропольского края обеспечить бюджетное финансирование выполнения Орловским территориальным отделом администрации Кировского городского округа Ставропольского края указанных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

Судья О.В. Гавриленко