Решение № 12-701/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-701/2017

РЕШЕНИЕ дело 12-701-2017

23 мая 2017 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г.Уфы, от 19.04.2017 г., которым,

ФИО1 <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.2.13 КоАП РБ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г.Уфы от 19.04.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения ч.3 ст.2.13 КоАП РБ, за то, что нарушила порядок предоставления муниципальной услуги, повлекшее предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

В своей жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

В судебном заседании заявитель и её представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить.

Прокурор ФИО3 полагал постановление законным.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, суд находит, постановление мирового судьи подлежащим изменению.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу части 3 ст.2.13 КоАП РБ нарушение должностными лицами органов местного самоуправления порядка предоставления муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной муниципальной услуги, осуществляется муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, -

(в ред. Закона РБ от 08.07.2016 N 394-з)

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Судом установлено, что по обращениям граждан ФИО4 (поступившее 21.12.2016), ФИО5 (поступившее 27.12.2016), решение не принято, возможность продления срока для оказания муниципальной услуги не предусмотрена.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью статьей 2.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснением должностных лиц и обращениями граждан.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.2.13 КоАП РБ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, по обращениям ФИО6 (поступившему 15.12.2016), ФИО7 (поступившему 15.12.2016), истек 3 месячный срок давности привлечения к административной ответственности предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ.

В этой связи из оспариваемого постановления подлежит исключению вывод о нарушении ФИО1 требований п.п.2.6,2.7 Регламента «О перераспределении земель и земельных участков, находящихся в частной собственности …» утвержденных постановлением Администрации г.Уфы от 18.01.2016 года № 40.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 2.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г.Уфы от 19 апреля 2017 в отношении ФИО1 ФИО9 по ч.3 ст.2.13 КоАП РБ, изменить

-исключить вывод о нарушении ФИО1 требований п.п.2.6,2.7 Регламента «О перераспределении земель и земельных участков находящихся в частной собственности …» утвержденных постановлением Администрации г.Уфы от 18.01.2016 года № 40 в отношении граждан ФИО6 и ФИО7,

- исключить из вводной части постановления указание на ст.13.11 КоАП РФ.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и самостоятельному обжалованию не подлежит.

Судья Т.Р.Багаутдинов