Решение № 2-680/2017 2-680/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-680/2017

№ 2-680/2017г Изг:03 04 2017г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Мехниной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние дорожного покрытия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района города Ярославля в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города Ярославля, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе проверки установлено следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Часть 1 ст. 24 Закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством. В силу ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.11.2003 года, к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 13 ФЗ РФ от 08.11.2007 года 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении - автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. В ходе обследования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что АДРЕС не соответствует требованиям вышеперечисленных норм. Так, по АДРЕС в районе пересечения с АДРЕС имеется повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин размером: длина <....> см, ширина <....> см, глубина <....> см, выбоина размером: длина <....> см, ширина <....>, глубина <....> см, повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин размером: длина <....>, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС напротив дНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина <....>, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС в границах пересечения с АДРЕС: повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более <....> см; по АДРЕС между домами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; по АДРЕС в районе д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина <....>, ширина 80см, глубина <....> см; по АДРЕС в районе АДРЕС повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин размером: длина <....> см, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС в районе д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина <....> см, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС на участке от д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более <....> см; по АДРЕС в районе АДРЕС выбоина размером: длина <....>, ширина <....>, глубина <....> см; выбоина размером: длина <....> см, ширина <....>, глубина <....>; выбоина размером: длина <....>, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС в районе дНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина <....> см, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС на участке от АДРЕС до АДРЕС повреждение покрытия проезжей части: ширина 200см, глубина <....> см. В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Ненадлежащее состояние дорожного покрытия по АДРЕС ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда имуществу угрозу жизни и здоровья владельцев транспортных средств пассажиров и пешеходов.

Просит обязать мэрию г. Ярославля в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда:

- привести дорожное покрытие ул. Б. Федоровская г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить имеющуюся ямочность, выбоины, по АДРЕС напротив д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС в границах пересечения с АДРЕС между домами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в районе д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, на участке от д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС на участке от АДРЕС до д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Представитель истца – ФИО1, ст. помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в судебном заседании требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля – ФИО2., действующая на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования предъявленные к мэрии г. Ярославля не признала, пояснила, что надлежащим ответчиком является Департамент городского хозяйства. Также пояснила, что срок указанный прокурором будет являться недостаточным для производства указанных в иске работ. Полагала разумный срок - 5 месяцев, при этом пояснила, что данный срок связан с подготовительными работами необходимыми для проведения указанных работ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.5- разделяет транспортные потоки противоположенных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границ полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении. В силу п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения.

Согласно п. 3.1. ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно акта проверки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составленным государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по АДРЕС в районе пересечения с АДРЕС имеется повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин размером: длина <....> см, ширина <....> см, глубина <....> см, выбоина размером: длина <....> см, ширина <....>, глубина <....> см, повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин размером: длина <....>, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС напротив д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина <....>, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС в границах пересечения с АДРЕС: повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более <....> см; по АДРЕС между домами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; по АДРЕС в районе дНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина <....>, ширина <....>, глубина <....> см; по АДРЕС в районе д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин размером: длина <....> см, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС в районе АДРЕС выбоина размером: длина <....> см, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС на участке от д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более <....> см; по АДРЕС в районе д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выбоина размером: длина <....>, ширина <....>, глубина <....> см; выбоина размером: длина <....> см, ширина <....>, глубина <....>; выбоина размером: длина <....>, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС в районе АДРЕС выбоина размером: длина <....> см, ширина <....> см, глубина <....> см; по АДРЕС на участке от АДРЕС до д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН повреждение покрытия проезжей части: ширина <....>, глубина <....> см.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Доказательств, для иного вывода суду не представлено. Обязанность ответчика, которую суд возлагает на него по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм.

В связи с чем, требования истца обоснованы, подлежат удовлетворению, однако суд соглашаясь с позицией ответчика считает, что срок один месяц явно недостаточен для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем суд считает возможным увеличить срок для исполнения до пяти месяцев.

Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Мэрии г. Ярославля в течении пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- привести дорожное покрытие ул. Б. Федоровская г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить имеющуюся ямочность, выбоины, по АДРЕС напротив д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС между домами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в районе д.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца.

Судья Н.С. Донцова