Решение № 2А-753/2023 2А-753/2023~М-549/2023 М-549/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-753/2023

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 13 июня 2023 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф. при секретаре Нечепаевой Е.В.

с участием представителя административного истца УФНС России по Белгородской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие административного ответчика ФИО2, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени за 2022 год,

У с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2022 год, мотивируя требования тем, что ФИО2, осуществлявший предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в период с 10.02.2021 по 05.04.2022, являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования. Ссылаясь на то, что налогоплательщик не исполнил установленную налоговым законодательством обязанность, на требование № от ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность в срок до 12 июля 2022 года не отреагировал, а судебный приказ мирового судьи на взыскание образовавшейся недоимки по заявлению налогоплательщика был отменен, административный истец просил суд в административном иске взыскать с ФИО2 страховые взносы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2022 год в размере 9089 рублей 65 копеек, пени за период с 21.04.2022 по 29.05.2022 в размере 174 рубля 52 копейки; страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования за 2022 год в размере 2313 рублей 25 копеек, пени за период с 21.04.2022 по 29.05.2022 в размере 44 рубля 41 копейка, а всего общую сумму 11621 рубль 83 копейки.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный судом срок административному ответчику было предложено представить отзыв на заявленные требования и доказательства в обоснование своих возражений. Однако направленная в адрес ФИО2 почтовая корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения, то есть у ответчика отсутствовала возможность представить свои доводы и возражения по заявленным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 292 КАС РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, если придет к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Из взаимосвязанных положений статьи 291 и части 7 статьи 150 КАС РФ следует, что в порядке упрощенного (письменного) производства могут быть разрешены дела, по которым представлено достаточное для рассмотрения дела количество доказательств в письменной форме и выяснение дополнительных обстоятельств дела не требуется.

В данном случае, определением от 22 мая 2023 года суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, в связи с необходимостью исследования в ходе разрешения спора дополнительных доказательств по существу заявленных требований (л.д.27-28).

В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным (л.д.62), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на административный иск не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признаёт возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, выслушав доводы представителя административного истца, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Положениями ч.6 ст.289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункты 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и не опровергалось сторонами, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) в период с 10.02.2021 по 05.04.2022, его деятельность была прекращена 05.04.2022, что подтверждается соответствующими сведениями о налогоплательщике и Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.18-20), соответственно в указанный период времени он являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с прекращением ФИО2 предпринимательской деятельности, фиксированный размер страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, подлежащих уплате за 2022 год, налоговым органом рассчитан в размере 9089 рублей 65 копеек, а размер страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования, подлежащих уплате за 2022 год в размере 2313 рублей 25 копеек.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с тем, что налогоплательщиком не оплачена задолженность по страховым взносам, налоговым органом начислены пени за период с 21.04.2022 по 29.05.2022 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 174,52 рубля; пени на обязательное медицинское страхование в размере 44,41 рубля.

Данный расчет является обоснованным, математически верным, произведённым исходя из действующих норм закона, поэтому суд принимает его.

В связи с неуплатой налогоплательщиком ФИО2 страховых взносов в установленный законом срок, Управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области, во исполнение положений ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, в адрес плательщика страховых взносов было направлено путем размещения в личном кабинете налогоплательщика (л.д.12) требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) о необходимости в срок до 12.07.2022 оплатить недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2313,25 рублей и на обязательное пенсионное страхование в сумме 9089,65 рублей, а также пени на обязательное медицинское страхование 44,41 рубля и пени на обязательное пенсионное страхование в сумме в сумме 174,52 рубля.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из системного толкования пп.2 п.2 ст.48, п.6 ст.58 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня окончания предоставленного срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанного в требовании № ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд истекал 30 ноября 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судей судебного участка № г.Губкина Белгородской области по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности по страховым взносам и пени с ФИО2, который был отменен на основании поступивших возражений ответчика определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

С административным иском в Губкинский городской суд, после отмены судебного приказа налоговый орган обратился 06 апреля 2023 года, т.е. в пределах шестимесячного срока установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения с соответствующим административным иском в суд.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный истец свои требования о взыскании с административного ответчика страховых взносов и пени, их расчет и размер обосновал и подтвердил надлежащими доказательствами.

Тогда как административный ответчик ФИО2 не представил суду доказательств, свидетельствующих об уплате страховых взносов и пени в установленный законом срок.

Представленный административным истцом расчет задолженности по страховым взносам стороной административного ответчика не оспорен, судом проверен, составлен правильно и принимается во внимание при вынесении решения суда.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об исполнении возложенной на налогоплательщика обязанности по оплате пени, по страховым взносам ответчиком ФИО2 суду не представлено, и таковые отсутствуют в материалах дела, в связи с чем, с учётом установленных обстоятельств, требования налогового органа суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (ст. 333.18 Налогового кодекса РФ).

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч. 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 2).

Согласно ч.1 ст.104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании ч.1 ст.111 данного Кодекса, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, и исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, суммы взысканной с административного ответчика задолженности 11621 рубль 83 копейки, с ФИО2 в доход муниципального образования «Губкинский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 464 рубля 87 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180, КАС РФ, суд

Р е ш и л:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени за 2022 год удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области:

- страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2022 год в размере 9089 рублей 65 копеек, пени за период с 21.04.2022 по 29.05.2022 в размере 174 рубля 52 копейки;

- страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования за 2022 год в размере 2313 рублей 25 копеек, пени за период с 21.04.2022 по 29.05.2022 в размере 44 рубля 41 копейка, а всего общую сумму 11621 (одиннадцать тысяч шестьсот двадцать один) рубль 83 копейки по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула,

БИК 017003983, ИНН <***>, КПП 770801001,

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); р/счет <***>;

Единый казначейский счет: 40102810445370000059, ОКТМО: 0;

КБК: 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» государственную пошлину в размере 464 (четыреста шестьдесят четыре) рубля 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья И.Ф. Комарова