Решение № 71-253/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 71-253/2019

Судья Солобоева О.А. дело № 71-253/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2019 года жалобу защитника юридического лица ФИО1 на постановление судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 15 марта 2019 года, которым

Обществу с ограниченной ответственностью

«Главное управляющее предприятие «Газовые сети»,

(далее по тексту ООО «ГУП «Газовые сети»),

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению, ООО «ГУП «Газовые сети» назначено административное наказание за нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 12 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 6, 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538, выявленное в период с 03 по 06 декабря 2018 года по результатам внеплановой документарной проверки, требований промышленной безопасности при эксплуатации газовых котельных с сетями газопотребления в составе опасного производственного объекта III класса опасности «Система теплоснабжения городского округа Красноуральска» регистрационный № А54-07221-0001, расположенных в г. Красноуральске по адресам: ул. Индустриальная, 2/А, ул. Янкина, 9, ул. Устинова, 56, ул. Леваневского, 13, ул. Янкина, 14/Б, ул. Урицкого.

В жалобе защитник юридического лица ФИО1, не оспаривая выявленные нарушения, ставит вопрос об отмене вынесенного постановления. В обоснование доводов указывает на существенные нарушения процессуальных требований, допущенные должностным лицом при производстве по делу

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу в связи со следующим.

Частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом на основании распоряжения заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора от 08 ноября 2018 года проведена внеплановая документарная проверка ООО «ГУП «Газовые сети» по фактам соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации юридическим лицом опасных производственных объектов.

Выявленные нарушения в полном объеме отражены в акте проверки от 06 декабря 2018 года (л.д. 17-21).

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, и в адрес общества было внесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Вывод судьи о виновности ООО «ГУП «Газовые сети» в нарушении требований промышленной безопасности основан на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении судьи доказательствах. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего дела были выяснены в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о нарушении ООО «ГУП «Газовые сети» требований промышленной безопасности, а его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу с учетом обстоятельств дела назначено справедливое, в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи. При этом, устранение выявленных нарушений не влияет на выводы о виновности юридического лица и не освобождает от административной ответственности.

Доводы защитника юридического лица, о нарушении должностным лицом сроков составления протокола об административном правонарушении и направлении его на рассмотрение судье, не могут повлечь отмену вынесенного постановления о назначении наказания.

Так, в соответствии с абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение установленных стст. 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, являются несущественными недостатками, поскольку эти сроки пресекательными не являются.

Таким образом, нарушения процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Главное управляющее предприятие «Газовые сети» оставить без изменений, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова