Решение № 2-905/2017 2-905/2017~М-792/2017 М-792/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-905/2017

Принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области о признании незаконным решения об аннулировании сведений об объекте недвижимости, возложении обязанности по постановке на кадастровый учет земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, просил признать незаконным решение об аннулировании сведений об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность поставить на кадастровый учет снятый земельный участок.

В обоснование иска указано, что в отношении спорного земельного участка на основании Постановления Главы Тутаевского муниципального района Ярославской области № 349 от 29.02.2008 г. «О предоставлении земельного участка в аренду» между Тутаевским муниципальным районом и ФИО1 был заключен договор аренды №, 20 апреля 2012 г. между ФИО1. и истцом в отношении спорного земельного участка было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, с 2012 года истец выполняет обязанности по внесению арендной платы. В июне 2017 года истцу стало известно, что на основании решения об аннулировании сведений об объекте недвижимости указанный земельный участок был снят с кадастрового учета.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что на основании Постановления Главы Тутаевского муниципального района Ярославской области 29.02.2008г. №349 «О предоставлении земельного участка в аренду» ФИО1 был предоставлен в аренду спорный земельный участок, 29.02.2008г. между Тутаевским муниципальным районом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № на вышеуказанный земельный участок, срок аренды бессрочный. 20.04.2012г. между ним и ФИО1 было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, регистрация права или аренды им зарегистрирована не была. С 2012 года по настоящее время обязанность по внесению арендной платы им исполнялась надлежащим образом. В начале июня 2017 года он обратился в Администрацию Тутаевского муниципального района с заявлением о получении разрешения на строительство, где ему стало известно, что на основании решения об аннулировании сведений об объекте недвижимости спорный земельный участок снят с кадастрового учета, так как истек двухлетний срок действия внесенных в ГКН сведений временного характера об объекте недвижимости с кадастровым номером № в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права, до этого времени, о временном характере учета сведений в ГКН ему ничего не было известно, указанное решение не получал, о снятии с кадастрового учета земельного участка его уведомляли и в настоящее время земельный участок может быть поставлен на кадастровый учет только по решению суда.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Администрация Тутаевского района при вынесении Постановления № 349 от 29.02.2008 г. «О предоставлении земельного участка в аренду» была правомочна предоставить спорный земельный участок в аренду и заключить договор аренды на него. Договор аренды с истцом не расторгался, арендатор является законным владельцем указанного земельного участка, поэтому аннулирование сведений о нем в кадастре недвижимости ущемляет права истца.

Представитель ответчика Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление возражал против заявленных требований, пояснил, что действия органа кадастрового учета соответствовали требованиям закона, поскольку в соответствии с действующим в спорный период времени законодательством внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о постановке на учет земельного участка носили временный характер, такие сведения утрачивали временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимого имущества, поскольку по истечении двух лет со дня постановки на учет объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на объект, сведения были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, указанные требования закона являются императивными и не содержат каких-либо изъятий в отношении сведений о земельных участках, права на которые не подлежат государственной регистрации, процедура восстановления в кадастре недвижимости сведений законом не предусмотрена, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 25 марта 2008 года, 27 марта 2010 года было принято решение о снятии с учета объекта недвижимости, аннулирование сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не лишает заинтересованное лицо права повторно обратиться в орган кадастрового учета для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

Представитель третьего лица Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица по делу Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, представителя истца ФИО3, показания специалиста ФИО4, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства кондитерского цеха, были внесены в государственный кадастр недвижимости 25 марта 2008 года, земельному участку был присвоен кадастровый номер № сведения о правообладателях, зарегистрированных правах в отношении земельного участка отсутствуют.

29 февраля 2008 года в отношении указанного земельного участка был заключен договор аренды № с ФИО1 срок договора аренды земельного участка установлен бессрочно с 29.02.2008 г.

20 апреля 2012 г. между ФИО1. и ФИО2 на указанный выше земельный участок заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от 29.02.2008 г.

Решением Тутаевского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 27 марта 2010 года спорный земельный участок снят с кадастрового учета в связи с истечением срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений и отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав в отношении спорного земельного участка.

Доводы ответчика о пропуске, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, срока обращения с настоящими исковыми требованиями, суд признает несостоятельными, поскольку дело рассмотрено судом в порядке гражданского судопроизводства, а также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истцу о принятом решении было известно до июня 2017 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) сведения, которые носят временный характер, до утраты ими в установленном законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу части 4 статьи 24 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Указанная норма является императивной и не содержит каких-либо оговорок или изъятий по отношению к аннулированию сведений о земельных участках, права на которые не подлежат государственной регистрации. Оснований для иного толкования указанной нормы не имеется.

Поскольку в материалы дела стороной истца не представлены доказательства о государственной регистрации права, в том числе права аренды, в отношении спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что в связи с истечением двухлетнего срока с момента внесения данных о спорном земельном участке у органа кадастрового учета имелись основания для принятия решения об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, которые носили временный характер.

Заключение в отношении земельного участка договора аренды, не подлежащего государственной регистрации, не может являться основанием как для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о нем с временного на учтенный, так и для продления срока действия временного характера внесенных в кадастр сведений.

При этом, исключение временных сведений о земельном участке не влечет прекращения прав, вытекающих из договора аренды.

Отсутствие необходимости государственной регистрации права собственности на земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, для целей распоряжения им, а также совершение с этим участком сделки, не подлежащей государственной регистрации, не означают, что на такой земельный участок не распространяются требования о порядке осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, указанные выше.

Указанная правовая позиция изложена в пунктах 22-24 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года.

Учитывая изложенное, оснований для признания оспариваемого решения незаконным и возложения на ответчика обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет суд не усматривает и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич