Решение № 2-3051/2017 2-3051/2017~М-2350/2017 М-2350/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-3051/2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Департаменту управления имущество городского округа Самара, Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец, ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать права собственности в порядке приватизации на жилое помещение двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,80 кв.м., жилой 30,30 кв.м., подсобной 13,5 кв.м.

В обоснование исковых требований указал, что 24.09.1991 года был принят газоэлектросварщиком в производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Самарского горисполкома. 15.10.1993 года переведен водителем в автотранспортный цех. Муниципальное предприятие «Самарагоржилкомхоз» реорганизовано в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Самары. Управление жилищного коммунального хозяйства администрации г.Самары реорганизовано в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Самары. В связи с работой водителем в марте 1995 года истцу была выделена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью 30,30 кв.м. на семью из трех человек. 09.08.2008 года истец уволился, отработав в системе ЖКХ 10 лет 11 месяцев. В апреле 2017 года обратился к ответчику с заявлением об исключении служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из состава специализированного жилищного фонда, в чем истцу отказано, так как отсутствуют документы о вселении. Отметка о том, что жилье является служебным, имеется только на лицевом счете. После прекращения трудовых отношений, ни ЖКХ города, ни «Жилкомхоз», не предъявляли к истцу требований о выселении. В настоящее время истец не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». Право на приватизацию жилого помещения не использовал. В данной квартире проживает 22 года. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации от 13 октября 1997г. №1301, считает, что оснований для признания занимаемого жилого помещения служебным не имеется.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 иск поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменных возражений, в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежаще, причины не явки суду не известны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Для правильного разрешения спора суду необходимо установить является ли спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, служебным или не является таковым.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действующего на период предоставления истцу жилого помещения, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО3, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.В материалы дела представлена архивная выписка из постановления Администрации Самарского района г.Самары от 14.12.1994 года № 536, «О рассмотрении жилищный вопросов», из ГБУСО « ЦГАСО», от 10.07.2017 года № 05-16/1128-И, из который видно, что рассмотрев предложения общественной комиссии по жилищным вопросам отдела по учету и распределению жилой площади, постановлено утвердить совместное решение администрации и профсоюзной организации о выделении жилой площади и обязать отдел по учету и распределению жилой площади выдать ордера, в Управлении жилищно-коммунального хозяйства протокол № 13 от 21.11.1994 года, ФИО3 водителю спецмашины с семьей 3 человека спорное жилое помещение.

Как следует из материалов дела и подтверждено в письменном отзыве Департамента по управлению имуществом городского округа Самара, объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность г. Самары 28.09.1994 года.

Истец ФИО3 зарегистрирован по спорному адресу с 12.04.1995 года постоянно, справка паспортной службы ПЖРТ Промышленного района от 15.05.2017 года.

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО3 в период с 15.10.1993 года по 04.03.2002 года работал водителем в автотранспортном цехе МП «Самарагоржилкомхоз», реорганизовано в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Самары, затем Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Самары ( л.д. 9-11).

Руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ, п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", ст. 108 ЖК РСФСР суд исходит из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку жилое помещение - <адрес> в <адрес> является муниципальным, истец вселился в спорную квартиру на законных основаниях, до настоящего времени зарегистрирован в данном жилом помещении и проживает в нем, исполняет обязанности нанимателя квартиры, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, задолженность погашает по установленному соглашению.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

Как следует из материалов дела, в 1995 году ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение - квартира N 16 в <адрес> в <адрес>, которое в настоящее время является муниципальным.

Установив, что истец вселился в спорное жилое помещение, имеющее в настоящее время статус муниципального жилья, на законных основаниях, зарегистрирован в данной квартире и постоянно в ней проживает, несет обязанности нанимателя, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 г. О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Установлено, что ФИО3 право на приватизацию не использовал, что подтверждает справка Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и уведомление об отсутствии в ЕРГП прав на объект недвижимости, от ДД.ММ.ГГГГ №

Спорное жилое помещение <адрес> по <адрес> в <адрес> согласно технического паспорта Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» имеет общую площадь 43,80 кв.м., жилую 30,30 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г Самара, <адрес>, общей площадью 43,80 кв.м., жилой 30,30 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.07.2017 года.

Председательствующий: Бобылева Е.В.