Решение № 12-219/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-219/2019

66RS0007-01-2019-001799-04

Дело № 12-219/2019


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 29 мая 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием защитника Сафарова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СИА РУС» на постановление административной комиссии Чкаловского муниципального образования «город Екатеринбург» № № от 21 марта 2019 в отношении ООО «СИА РУС» по ч. 5 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Чкаловского муниципального образования «город Екатеринбург» № от 21 марта 2019 ООО «СИА РУС» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением ООО «СИА РУС» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что он не согласно с постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу, так как они не устанавливали никаких ограждений на дворовой территории по ул. Профсоюзная, 43, их юридический адрес ул. Красноармейская, 68 оф. 1, где они осуществляют свою деятельность. Данное ограждение не имеет замка, в связи с чем им могут пользоваться любые лица.

Защитник в суде поддержал доводы жалобы, дополнив, что общество не знало, что они вызываются 15.03.2019 на составление протокола.

В судебное заседание законный представитель ООО «СИА РУС» не явился, был извещен о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «СИА РУС».

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 5 ст. 17-1 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (в редакции закона Свердловской области от 03.11.2017 N 107-ОЗ) самовольная установка и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на дворовых и общественных территориях для обозначения (выделения) мест в целях размещения механических транспортных средств, если эти действия не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Административной комиссией при рассмотрении дела установлено, что 25.01.2019 на территории около <...> в г. Екатеринбурге ООО «СИА РУС» использовало самовольно установленную конструкцию (техническое устройство лягушка) для обозначения (выделения) места в целях размещения транспортного средства, гос. номер №, чем нарушило ч. 5 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

В обосновании вины ООО «СИА РУС» в материалах дела представлены следующие доказательства: акты обследования состояния территории № от 16.01.2019, № от 14.01.2019 с фотографиями и схемой, карточка учета транспортных средств, протокол об административном правонарушении от 15.03.2019, сведения из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СИА РУС».

Так согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

28.02.2019 в адрес ООО «СИА РУС» направлено извещение о явке на составление протокола об административном правонарушении на 15.03.2019 на 11:00, которое было получено обществом 21.03.2019, что подтверждается почтовым идентификатором, из чего суд приходит к выводу о том, что ООО «СИА РУС» не был своевременно извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку было нарушено право ООО «СИА РУС» на защиту.

В настоящее время устранение указанного недостатка не представляется возможным, поскольку возвращение протокола об административном правонарушении возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, которая не может быть возобновлена. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежат отмене, производство по делу - прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было внесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу ООО «СИА РУС» удовлетворить.

Постановление административной комиссии Чкаловского муниципального образования «город Екатеринбург» № от 21 марта 2019 в отношении ООО «СИА РУС» по ч. 5 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья